2

На ком будут экономить

Прошли главные выборы в Госдуму, и на некоторый период можно считать оконченным процесс обещаний и клятв перед избирателями. Самое забавное то, что в разгар избирательной кампании, чуть ли не за неделю до голосования на сайте Минфина России появился бесценный документ.

Бесценный в том смысле, что на него не обратили внимания ни власть, ни оппозиция. Наверное, связано это было с тем, что находился он в разделе “Методология” и назывался так: “Типовой план мероприятий по консолидации бюджетных средств субъектов РФ в целях оздоровления государственных финансов регионов”. Это такая “пустографка”, которой должен руководствоваться каждый регион в отчетности. Собственно, самих цифр в этих графах нет - это откровенно, без обиняков сформулированные принципы экономии, которыми Минфин предлагает руководствоваться и - что важнее! - отчитываться перед Москвой.

Самое простое - это налоги. Здесь ключевое слово “мобилизация”. Расширение налогооблагаемой базы, ликвидация налоговых льгот, пересмотр налоговых ставок - понятно, что в сторону повышения. Дальше все гораздо интереснее. Думаю, что чтение раздела 2 “Меры по оптимизации расходов” произведет впечатление, и в первую очередь - на бюджетников.

Цитирую:

- “Проведение детального анализа дублирующих функций органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления в целях дальнейшей оптимизации дублирующего функционала, включая сокращение численности работников соответствующих органов власти”;

- “Выведение непрофильных специалистов из числа муниципальных служащих”;

- “Непревышение значений целевых показателей заработной платы, установленных в региональных планах мероприятий (“дорожных картах”) изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки, культуры, здравоохранения и социального обслуживания населения, в части использования показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности и обеспечения уровня номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы в размерах на уровне, достигнутом в 2015 году”;

- “Соблюдение показателей оптимизации численности работников отдельных категорий бюджетной сферы в соответствии с утвержденными “дорожными картами”;

- “Укрупнение или присоединение “мелких” учреждений, а также организаций, загруженных менее чем на 50%, к более крупным (за исключением государственных учреждений, расположенных в сельской местности)”;

- “Реализация (продажа) излишнего, консервация - неиспользуемого имущества учреждений”;

- “Уменьшение обслуживающего персонала и непрофильных специалистов учреждений (сторожа, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, рабочие, слесаря, плотники и т.д.)”;

- “Передача несвойственных функций бюджетных учреждений на аутсорсинг (организация теплоснабжения, организация питания школьников, уборка помещений, транспортное обеспечение обучающихся), вывод медицинских работников детских садов и школ в систему здравоохранения”;

- “Включение в нормативные затраты на содержание имущества только затрат на имущество, используемое для выполнения государственного задания, а также отказ от содержания имущества, не используемого для выполнения государственного задания”;

- “Оптимизация расходов на укрепление материально-технической базы бюджетных и автономных учреждений”.

Не обошли и социальную поддержку:

- “Введение дополнительных критериев при назначении предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, способствующее сокращению прироста численности получателей”;

- “Исключение из регионального законодательства норм об обеспечении отдельными социальными выплатами категорий лиц, имеющих возможность получать соответствующие выплаты за счет средств федерального бюджета”;

- “Отказ от индексации социальных выплат, установленных отдельным категориям граждан региональным законодательством, с постепенным переходом на предоставление помощи по критерию нуждаемости”;

- “Разработка стандарта нормативной площади жилого помещения для предоставления компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и предоставление льгот в размере, не превышающем нормативы площади и нормативы потребления услуг”;

- “Исключение из числа получателей мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг членов семей носителей льгот, оставив только нетрудоспособных иждивенцев (детей, детей-инвалидов, инвалидов с детства), совместно с ним проживающих и находящихся на его полном содержании”;

- “Оптимизация системы мер социальной поддержки области в части установления ограничения размера доплаты к пенсии неработающим лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления региона”;

- “Оптимизация расходов на страховые взносы на неработающее население за счет проведения работы по актуализации сведений о численности неработающего населения”.

Извините, что так долго и занудно-бюрократически. Но оно ведь того стоило? Даже необразованным все понятно без перевода.

В заключение хочу еще раз поблагодарить всех бюджетных работников, внесших огромный вклад в успешное проведение выборов и дальнейшее формирование социально-экономической политики. Собственно, ваш вклад Минфин оценил уже 6 сентября. Но мы с вами об этом на тот момент еще не знали.

Теперь с нетерпением ждем проекта государственного бюджета России, который вскоре попадет в руки избранным депутатам. Как обычно, надеемся на лучшее.

Автор материала:
Александр Шершуков - На ком будут экономить
Александр Шершуков
E-mail: asher2@yandex.ru
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий

Похожие материалы

Новости Партнеров

Комментарии

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте

Ингвар Ди
09:54 от 28.09.2016
И вновь - понятна позиция профсоюза, который должен бороться за трудовые ПРАВА, но никогда особо не учитывает ни ОБЯЗАННОСТИ, ни целесообразность.
Но основная масса этих мер носит-таки вполне здравый характер.
Вот, к примеру, пункт "Уменьшение обслуживающего персонала и непрофильных специалистов учреждений". Завхоз в школе у моей тещи-учительницы реально работает около пары часов в день. Серьезная потребность в завхозе возникает лишь тогда, когда в школе начинается ремонт. То есть школа может взять работника на 0,25 ставки БЕЗ ПОТЕРИ ЭФФЕКТА РАБОТЫ. И не платить за 5-6 часов распивания чая в специальном кабинетике. А на период ремонта доплачивать за сверхурочное привлечение - и это все равно выйдет дешевле. Безусловно, один нехарактерный работник останется почти без работы, и для профсоюза это как бы плохо. Но зато этот работник будет не бездельничать на работе, а реально работать.
Или вот. "вывод медицинских работников детских садов и школ в систему здравоохранения". Врачи про это говорили уже ОЧЕНЬ давно, что организация медпомощи должна осуществляться по линии Минздрава. И весь сестринский персонал школ и садиков фактически подчиняется именно минздраву. Но при этом набирается этот персонал садиками и школами. И в ряде случаев получается ситуация, когда медсестры в садике получают меньше, чем их коллеги в поликлинике. Упс. Или из-за разницы в требованиях здоровьем вашего ребенка может заняться сестра с неподтвержденной квалификацией, без сертификата. Упс.
Или вот. "Исключение из числа получателей мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг членов семей носителей льгот, оставив только нетрудоспособных иждивенцев (детей, детей-инвалидов, инвалидов с детства), совместно с ним проживающих и находящихся на его полном содержании". То есть если есть семья: "Папа-бизнесмен, мама-начальник главка, бабушка-пенсионер", и обе 4-комнатных квартиры этой семьи записаны на бабулю-льготницу, то как-то нелогично давать этой семье льготы вообще. И поэтому оплату по нормативам жкх за маму и папу, за их детей будут делать без льгот - и это нормально, мне кажется.

И вот если так хорошо подумать и увидеть ситуации, стоящие за каждым из этих пунктов, то "понятно без перевода" становится совсем не таким уж очевидным, не правда ли?
Виталий1
14:18 от 21.09.2016
Конечно, надо "как обычно, надеяться на лучшее" - быть не оптимистами профсоюзам не к лицу. Хотя, как известно, "надежда юношей питает". И тем не менее, спасибо за "программу" в социально-трудовой сфере на ближайшие годы, которую (возможно, чуть подштопанную) профсоюзам так или иначе придётся не только учитывать, но и преодолевать по мере собственных сил и исходя из конкретной ситуации в стране.