16+
Наши каналы в соцсетях:
Яндекс.Дзен YouTube Twitter В Контакте Facebook
Вы также можете войти через
Генри ПушельНе то что мы0
Не сыром единым В прошлых выпусках “Баек” мы достаточно посмеялись над нашим собственным, отечественным невежеством, глупостью, ленью и прочей крыловщиной-лафонтенщиной. Что дает нам известное право обратить взор в сторону стран соседних или вовсе заморских. Вот, скажем, чем известна Швейцария? Банки, сыр, часы, Альпы - ...
Генри Пушель
Светлана ПрокудинаМышь летит на Луну0
О фильме “Крысолов” режиссера Линн Рэмси
Светлана Прокудина
Александр КляшторинНью-Васюки архитектора Кудрина3
11 апреля Центр стратегических разработок Алексея Кудрина выкатил на всеобщее обозрение лендинг, с программой развития страны, предусматривающей семь стратегических приоритетов России до 2024 года. Иначе как к проекту Нью-Васюки федерального масштаба к подобной программе относится трудно. По крайней мере, стилистика ...
Александр Кляшторин
Александр ШершуковПрофсоюзный подход: про благолепие5
О росте зарплат и пенсий, цифровой экономике, доброжелательных чиновниках и массе других замечательных вещей рассказали 11 апреля сразу два видных государственных деятеля . Премьер-министр Дмитрий Медведев, отчитываясь депутатам Госдумы о проделанной работе и глава Центра стратегических разработок Алексей Кудрин, ...
Александр Шершуков
Сергей ФилинБезопасность торговых центров3
Крупные торговые и торгово-развлекательные центры начали строиться в России сравнительно недавно – всего 10-15 лет назад. Как объекты недвижимости они оказались инвестиционно привлекательными и на сегодня их количество приближается уже к одной тысяче, а общая площадь достигает 33 млн кв.метров. При этом треть крупных ...
Сергей Филин
Боданин АлександрПрофсоюз под прессом2
28 марта 2018 года в офис первичной профсоюзной организации Качканарского горно-обогатительного комбината пришли сотрудники Качканарского ОБЭП с требованием представить финансовые документы по кассе взаимопомощи. Руководство профкома без всякого опасения представило все требуемые документы, так как вся финансовая ...
Боданин Александр
Бобриков НикитаМежду нами тает лёд0
В Мурманске прошла IV Арктическая профсоюзная школа молодых лидеров ФНПР-МОТ
Бобриков Никита
Ольга СоловьеваНаграда есть, стаж большой, а звания не добиться0
Недавно состоялось два очередных заседания суда по обжалованию решений управления социальной политики, которое отказало в присвоении звания “Ветеран труда” водителям, имеющим “Знаки за работу без аварий” II и III степени. Обком профсоюза выступает третьей стороной в процессах и представляет интересы членов ...
Ольга Соловьева
Артем ШишковПроживи на МРОТ: неделя третья0
На этой неделе принял участие в обсуждении темы МРОТ и прожиточного минимума в прямом эфире программы "Отражение" на Общественном телевидении России. Тема актуальна, но эксперты... Профессор Высшей школы экономики Иван Родионов и эксперт в области управления персоналом Алексей Мазуров рассуждали: надо или нет повышать ...
Артем Шишков
Илья КосенковКак повысить численность, усилить мотивацию, увеличить взносы?10
Если Вас волнуют указанные вопросы, значит, настало время внедрять электронный персональный поименный учет членов профсоюза, который действует в режиме on-line (сейчас).  
Илья Косенков

Статьи

комментариев 2

Тарифы, стандарты и квалификации (4)

От чего зависит заработная плата в России

Тарифы, стандарты и квалификации (4)Рисунок: Дмитрий Петров / архив "Солидарности"

В предыдущих частях публикации рассказано о том, что такое Национальная система профессиональных квалификаций (НСПК), о профессиональном стандарте и определении требований к квалификации работников с учетом особенностей его трудовых функций. В этой части рассмотрим возможные негативные последствия для работников при применении профстандартов и рекомендации профсоюзным организациям.

Продолжение. Начало в "Солидарности" №№ 37, 38, 39, 2016

Чтобы понять, как профессиональный стандарт соотносится с характеристикой из ЕТКС или ЕКС при их применении в сфере трудовых отношений, обратимся к таблице.

ВОЗМОЖНЫЕ НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ РАБОТНИКА ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ПРОФСТАНДАРТОВ НА ПРАКТИКЕ

Первое. Необоснованное поручение работы по разным профессиям или должностям.
Причина: неопределенность границ между различными профессиями или должностями в профстандарте.

Второе. Интенсификация труда за счет включения в трудовые обязанности работы, не указанной в трудовом договоре.
Причина: невозможность установить единые подходы к применению профстандартов из-за различий в количестве описанных в нем профессий или должностей.

Третье. Снижение заработной платы.
Причина: отсутствие знаний, умений и профессиональных навыков у работника для выполнения работы по разным профессиям или должностям.

Четвертое. Периодическое переобучение или повышение квалификации работника за свой счет.
Причина: несоответствие полученного профессионального образования требованиям к квалификации, установленным в профстандарте.

Пятое. Угроза увольнения работника за несоответствие его квалификации требованиям профстандарта.
Причина: несоответствие квалификации работника требованиям к квалификации, подтвержденное результатами аттестации.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПРОФСОЮЗАМ

Что следует учитывать профсоюзным организациям, чтобы защитить права работников при применении профстандартов для установления трудовых обязанностей (трудовой функции)?

1. Особое внимание следует уделить определению и установлению в трудовом договоре трудовой функции. Правильное и четкое определение наименования и содержания трудовой функции в договоре позволит работнику более эффективно пользоваться гарантией, предоставленной ст. 60 ТК РФ: запрещается требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.

Также необходимо устанавливать закрытый перечень трудовых обязанностей в рамках одной трудовой функции, избегая расплывчатых формулировок, например “выполнять другие поручения (обязанности)”.

2. Отслеживать возможные изменения в трудовых функциях, установленных в трудовых договорах работников, поскольку работодатель, решая применить профстандарты в организации, по своей инициативе может попытаться увеличить трудовые обязанности.

Важно знать, что факт использования профстандартов не является основанием для изменения работодателем трудовой функции без согласия работника. На основании ст. 74 ТК РФ работодатель имеет право изменить условия трудового договора по своей инициативе в случае, если изменились организационные или технологические условия труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация и другие причины), - за исключением трудовой функции работника!

Таким образом, трудовые обязанности работников изменяться автоматически в связи с принятием профстандарта - не могут.

3. Необходимо предупредить членов профсоюза о возможных предложениях работодателя изменить трудовую функцию по соглашению сторон, особенно в части увеличения трудовых обязанностей без соответствующей такому увеличению оплаты труда.

Важно! Решение работодателя применить в организации какой-либо профстандарт не является основанием для снижения заработной платы!

4. Применение профстандартов не является основанием для увольнения работников!

Расторжение трудового договора возможно в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе из-за недостаточной квалификации. Но подобный факт должен быть подтвержден результатами аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Порядок проведения аттестации в соответствии с ч. 2 ст. 81 ТК РФ устанавливается, в том числе, локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения представительного органа работников. А при проведении аттестации в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации (ч. 3 ст. 82 ТК РФ).

Для справки. Частью 4 ст. 82 ТК РФ предусмотрено, что коллективным договором может быть установлен иной порядок обязательного участия выборного органа первичной профорганизации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя. Например, Отраслевым соглашением по радиоэлектронной промышленности на 2015 - 2017 годы установлено: без предварительного согласия соответствующего выборного органа профсоюза работодатель не вправе расторгнуть трудовой договор с работником - членом профсоюза по основаниям, предусмотренным
п.п. 2, 3, 5, 6 ст. 81 ТК РФ.

Важно! Увольнение работника ввиду его несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, осуществляется только в том случае, если невозможно перевести работника (с его письменного согласия) на другую имеющуюся у работодателя работу (ч. 3 ст. 81 ТК РФ). Причем работодатель должен предложить не только вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, но и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять по состоянию здоровья. А в случае, если это предусмотрено колдоговором, соглашением или трудовым договором, работодатель обязан предлагать вакансии и в других местностях.

5. Работодатели могут использовать профстандарты для изменения или увеличения трудовых обязанностей для вновь принимаемых работников по сравнению с обязанностями тех, кто уже трудится в организации по аналогичным профессиям (или на аналогичных должностях). Подобная практика может привести к вытеснению работников, отказывающихся выполнять дополнительную работу без соответствующей оплаты труда, мигрантами или неопытными молодыми работниками.

6. Требования к образованию и стажу работы на основании профстандартов являются обязательными только в тех случаях, когда с выполнением соответствующей работы связано наличие льгот, гарантий и ограничений (ст. 57 ТК РФ), а также если соответствующие требования установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными НПА РФ.

7. Работу, поручаемую сверх трудовой функции, установленной в трудовом договоре, либо сверх трудовой функции профстандарта, следует квалифицировать как дополнительную.

Дополнительная работа к той, которая определена трудовым договором, может быть поручена работнику только с его письменного согласия. Выполнение дополнительной работы оформляется соглашением к трудовому договору.

На основании ст. 151 ТК РФ за дополнительную работу работодатель должен производить соответствующую доплату. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Если дополнительная работа поручается работнику в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) и по той же профессии или должности, по которой он трудится, то такая работа должна оформляться как расширение зон обслуживания или увеличение объема работ (ст. 60.2 ТК РФ).

Если дополнительная работа поручается работнику по другой профессии (должности), но тоже в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), она должна оформляться путем совмещения профессий или должностей (ст. 60.2 ТК РФ).

Если дополнительная работа поручается работнику как по той же профессии или должности, так и по другой, но в свободное от основной работы время, то она должна оформляться как внутреннее совместительство (ст. 60.1 ТК РФ).

Важно! Содержание дополнительной работы нужно определять путем выбора четко определенного перечня трудовых действий из трудовой функции профстандарта в зависимости от того, какую профессию или должность эта трудовая функция описывает. При этом в трудовом договоре следует установить время выполнения такой дополнительной работы.

8. Профсоюзным активистам целесообразно инициировать разработку и участвовать в установлении систем оплаты (премирования) труда как на отраслевом уровне, так и на уровне организации, предприятия. В случае если системы оплаты (премирования) труда в организации или отрасли отсутствуют, то размер зарплаты может устанавливаться работодателем по своему усмотрению индивидуально каждому работнику.

Рекомендуется устанавливать системы оплаты (премирования) труда в организациях всех форм собственности коллективными договорами или соглашениями, поскольку условия оплаты труда, определенные трудовыми договорами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными колдоговором или соглашением (ст. 135 ТК РФ).

Размер оклада (должностного оклада, ставки заработной платы) следует устанавливать дифференцированно в зависимости от уровня квалификации работника, качества, количества и сложности (ответственности) выполняемой им работы.

Автор статьи - заместитель руководителя Департамента социально-трудовых отношений и соцпартнерства аппарата ФНПР

Продолжение следует

Все по теме: Профсоюзы

Елена Косаковская
Подпишитесь на
наш канал в Яндекс.Дзен
Подписаться
Добавьте нас в
"Мои источники" в Яндекс Новостях
Добавить

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Гущин Игорь |
"...Четвертое. Периодическое переобучение или повышение квалификации работника за свой счет.
Причина: несоответствие полученного профессионального образования требованиям к квалификации, установленным в профстандарте."

Почему переобучение, повышение квалификации за свой счёт?
Есть разъяснения Минтруда:
http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/payment/128
Информация от 5 апреля 2016 г.
«Информация Минтруда России по вопросам применения профессиональных стандартов»

11. Должны ли работники привести свою квалификацию с требованиями профессиональных стандартов? Обязанность по направлению на обучение и расходы несет работодатель?
Согласно статье 196 ТК РФ необходимость подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Гущин Игорь |
Необходимо вносить изменения, дополнения в закон о профстандартах. Одним из таких дополнений должна быть императивная норма, чтобы председатель первички (если есть профсоюз) входил в комиссию по внедрению и применению профстандартов на рабочих местах.