Скриншот с сайта Минтруда РФ
В начале июля без особого шума Министерство труда и социальной защиты РФ завершило разработку законопроекта, который посвящен дальнейшим изменениям в области регулирования трудовых отношений. На это раз регулирование должно коснуться работников, занятых у работодателей - субъектов малого предпринимательства и работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. К концу июля в течение 15 дней вроде бы происходило публичное обсуждение проекта. Вроде бы - это потому, что никаких материальных свидетельств в виде публикаций, сообщений СМИ, посвященных данному законопроекту, в публичной среде не появилось. Видимо, актом “публичного обсуждения” являлась его публикация на сайте Минтруда. Однако к содержанию законопроекта необходимо вернуться, поскольку некоторые его положения вызывают, мягко говоря, ошеломление.
Начнем с того, что множество норм законопроекта распространяются на работников, которые приобрели патент, чтобы трудиться у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. То есть наконец-то стало примерно ясно, что будет с теми патентами, которые Федеральная миграционная служба добровольно-принудительно распространяет среди иностранных трудовых мигрантов. Не будем анализировать все нормы законопроекта - сконцентрируемся на вопросах трудовых прав.
Жизнь мигрантов ждет интересная. Во-первых, все условия труда - срок работы, режимы труда и отдыха, порядок оплаты труда и иные условия, связанные с работой у работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, определяются по взаимному соглашению сторон. То есть - всё в некий договор. При этом сейчас работодатели должны его регистрировать в органе местного самоуправления. Это излишне, считают авторы законопроекта и “освобождают” работодателя от этой постылой обязанности. Естественно - все трудовые споры разрешаются в суде. Но с каким текстом незарегистрированного договора придет туда работодатель, а с каким мигрант из Средней Азии - большой вопрос. Конечно, в законопроекте указано на недопустимость снижения норм ниже предусмотренных ТК РФ. Но в связи с описанным выше “освобождением” эта фраза звучит как ритуальная.
Однако все предложения, относящиеся к мигрантам, бледнеют по сравнению с предстоящей интересной жизнью работников сферы малого предпринимательства. Начнем с того, что законопроект приводит определение численности малых предприятий в соответствие с законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ”. И тут выясняется, что “малые” - это с численностью до 100 человек. Нужно сказать, что в результате этого кульбита под действие законопроекта автоматом подпадает существенное число сервисно-ремонтных предприятий, успешно выделенных из больших и “около больших” производств.
А вот теперь - следите за руками: “...субъекты малого предпринимательства и работодатели - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не принимают локальные нормативные правовые акты, в т.ч. которыми устанавливаются правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда и т.п.” Но если в отношении второй категории работодателей - еще можно подумать (если принимается садовник - нужен ли локальный нормативный акт?), то на предприятии в 90 человек - это приведет к банальному произволу.
Звучит произвол так: “Режим работы, порядок предоставления выходных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков определяются по соглашению между работником и работодателем - субъектом малого предпринимательства”.
И еще вот так: “Об изменении определенных сторонами условий трудового договора работодатель - субъект малого предпринимательства в письменной форме предупреждает работника не менее чем за 7 календарных дней”.
И вот так: “Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, трудовой договор с работником, работающим у работодателя - субъекта малого предпринимательства, может быть прекращен по основаниям, предусмотренным трудовым договором. Сроки предупреждения об увольнении, а также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором”.
У “малого предпринимателя” ликвидируется обязанность ведения трудовых книжек. Теперь “документом, подтверждающим период работы у таких работодателей, является трудовой договор, заключенный в письменной форме”.
И еще нюанс. Принятие подобного законопроекта и ликвидация локальных нормативных актов на предприятиях превращает существующие там профсоюзные организации почти в фикцию. Чему будут посвящены коллективные договоры? Зарплате? Но она целиком уйдет в отдельные трудовые договоры. Условиям труда? Но они будут регулироваться не “коллективно” - локальными актами, а индивидуально...
В паспорте законопроекта очень четко сформулирована задача: “Освободить указанные категории работодателей от ряда обязанностей, возлагаемых на них в настоящее время трудовым законодательством”. Спасибо за честность.
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Вчера на крупнейшем российском IT-портале Хабрахабр активно обсуждался вопрос создания профсоюза IT-индустрии:
http://habrahabr.ru/post/191618/
Интересное чтение, особенно что касается отношения IT-работников к ФНПР.
Кому-то может показаться, что вся эта «деятельность» профсоюзных руководителей и властей – бестолковая суета. А вот и нет. Когда приходит время как бы отчётов (перед как бы выборами) большой профсоюзный председатель получает возможность сказать: «В результате упорной борьбы мы добились…» А власти абсолютно честно утверждать: «Мы прислушались к мнению профсоюзов и выполнили их пожелания. Да, частично. Но выполнили!» И все довольны. Кроме членов профсоюзов. Но это их проблемы.
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно