Через несколько месяцев в парламенте будет обсуждаться законопроект, в котором фактически предлагается отдать образовательную политику на откуп регионам. В частности - расширить объемы обучения национальным языкам за счет обучения русскому.


Госсовет Татарстана внес в Госдуму поправки закон РФ “Об образовании” и ст. 5 федерального закона “О высшем и послевузовском профессиональном образовании”. В них требуется предоставить ученикам - жителям национальных республик и автономий - полное право на “выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования” (что выбрать - им подскажут). А властям нацреспублик просят дать возможность “формирования региональной и (или) национально-региональной частей обязательной части основной образовательной программы”. Авторы проекта упирают на то, что в конце прошлого года парламент принял поправки в закон “Об образовании”, из-за которых из федерального образовательного госстандарта “выпал национальный компонент”. И теперь его надо “вставить” обратно...

По мысли инициаторов, проект, не оспаривая необходимость установления единого федерального государственного образовательного стандарта, предлагает “предоставить субъектам РФ возможность формирования региональной и (или) национально-региональной частей обязательной части основной образовательной программы федеральных государственных образовательных стандартов”. При этом он даже “не нарушает единства федеральных требований к образовательным программам и условиям их реализации на всей территории РФ”, но зато позволяет “осуществлять образовательный процесс в субъектах РФ с учетом их национальных и региональных особенностей”. А особенности эти, знаете ли, разные бывают...

Правовое управление аппарата Госдумы высказало серьезные претензии к законопроекту. Думские эксперты-правовики отмечают, что проект содержит массу пунктов, дублирующих действующие нормы федерального законодательства. Это дает возможность их произвольной трактовки. Сейчас в России установлены федеральные государственные образовательные стандарты, с общими требованиями к “структуре основных образовательных программ, в том числе требования к соотношению частей основной образовательной программы и их объему, а также к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса”. А для защиты и развития системой образования национальных культур и региональных культурных традиций на федеральном уровне при разработке образовательных стандартов обеспечено “включение национально-региональных особенностей в требования к структуре основных образовательных программ и условиям их реализации”. Что предполагает и знание особенностей конкретного региона, и включение в образовательные программы изучения государственного языка субъекта РФ. По закону “Об образовании” региональные власти должны принимать “законы и иные нормативные правовые акты в области образования, не противоречащие федеральным законам в области образования и не ограничивающие права физических и юридических лиц по сравнению с законодательством РФ в области образования”. А к данному законопроекту по этой части есть серьезные вопросы.

Вадим БАРАБАНОВ
парламентский корреспондент