Новый "закон об Интернете и электронных СМИ", принятый Госдумой, ужесточит порядок выдачи лицензий на телерадиовещание при переходе на цифровые технологии. Ужесточается и правовой режим распространения общероссийских обязательных теле- и радиоканалов.

Депутаты приняли в первом чтении внесенный главой информационного комитета Валерием Комиссаровым (ушедшим из Думы обратно на ТВ) проект закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере СМИ, телевизионного вещания и радиовещания". По словам авторов законопроекта, условия получения лицензии на вещание упрощаются, и срок ее действия продлевается до 10 лет. В новых правилах для СМИ продекларировано, что лицензию по-прежнему оформляют по заявительному, а не разрешительному принципу. Правда, "заявительная норма" в российском праве какая-то странная.

Сейчас в законе записано, что лицензии на вещание выдаются "федеральным органом исполнительной власти". Причем в выдаче лицензии отказывают, "если отсутствует техническая возможность осуществлять вещание" либо "по основаниям, предусмотренным условиями конкурса, если заявки рассматриваются на конкурсной основе". Тогда как по новому закону эти нормы будет изменены: "лицензирующий орган принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии", а дополнительным основанием для отказа станет еще и "предоставление неполного комплекта документов". Прямо как на выборах. Вводится новое правовое понятие "сетевое издание" для сайтов в Интернете, зарегистрированных в качестве СМИ. При этом регистрировать сайт как СМИ в обязательном порядке пока не требуют - такое требование содержится в другом законопроекте единороссов, который тихо ждет своего часа...

Против проекта выступила только ЛДПР; "справедливцы" закон поддержали "с оговорками".

А депутатов из КПРФ взволновала только норма о равных правах и общих критериях распространения на территории РФ зарубежных теле- и радиоканалов. Анатолий Локоть предложил подумать, не представляет ли равенство условий на вещание для отечественных и зарубежных СМИ угрозы национальным интересам. (Видимо, опять глушилки врубать надо.) "Возникают разного рода риски, связанные с пропагандой совершенно особых идеологий, от которых мы сегодня стараемся защищаться, - провозгласил коммунист. - Аналоговое телевещание в этом смысле беззащитно, а вот "цифра" в этом смысле более управляема". А его коллега по фракции Владимир Федоткин поведал слушателям о тлетворном влиянии насилия, жестокостей в зарубежных фильмах на неокрепшие души россиян, впитывающих как губка "низменные нормы поведения".

Вадим БАРАБАНОВ,

парламентский корреспондент

Рисунок Дмитрия ПЕТРОВА

Мнения законодателей

Борис РЕЗНИК, депутат Госдумы (фракция "ЕР"):

- Законопроект предлагает усовершенствовать механизмы лицензирования телерадиовещания. Эта процедура сейчас, мягко говоря, несовершенна. Есть небольшое количество частот, за которые идет борьба, имеющая очень серьезную лоббистскую составляющую. И мы делаем эту процедуру сколь возможно прозрачной, причем в канун того, как вся страна переходит на цифровое вещание... Мы уже живем "на цифре", все регионы. Сегодня, купив маленькую приставку (что уже сделали 80% жителей нашей страны) по небольшой цене - за 2200 рублей - в регионах смотрят по 30 - 40 программ, как в Москве. При переходе на цифровое вещание мы создадим огромную конкурентную среду, то есть то, чего сегодня у нас нет. А есть, особенно на периферии, люди, которые хотели бы купить лицензию и создавать детские, познавательные программы, они этим уже занимались. Сегодня они не имеют такой возможности (все у ВГТРК), и остались им только маленькие новостные программки...

Сергей ИВАНОВ, депутат Госдумы (фракция ЛДПР):

- Законопроектом предлагается создание полнейшей монополии на СМИ. Нам говорят разработчики, что здесь не потребуется расходов из госбюджета, но на самом деле вложения понадобятся огромные, потому что "контент", содержание центральных каналов делается именно на эти деньги. Хотя это не принадлежащие государству каналы, это АО, фактически частные предприятия, но они получают из госбюджета огромные деньги для того, чтобы свои "шедевры" показывать в малых и средних городах, а у нас в стране таких, наверное, процентов семьдесят. И почему, с какой радости мы должны давать этим фирмам такую привилегию? Далее, они, попадая в список общероссийских, обязательных, общедоступных каналов, получают монопольное право, получают лицензию сроком на десять лет, в любой области частоту получают, какая им необходима, без конкурса. Заметьте, теперь и все остальные будут это делать уже не как раньше - по конкурсу, уродливому и несправедливому, но хоть какому-то... Сейчас даже этого не будет, теперь это будет делаться на аукционе: кто больше заплатил, тот лицензию и получит. Ну почему мы частникам должны такие деньги давать? Ведь работа их передающих центров оплачивается за счет государства. В закон необходимо внести изменения, которые позволят сохранить региональные телерадиокомпании, иначе их вообще не будет.

Беспокоит и то, что давать равный статус по вещанию на территории страны иностранным каналам, чтобы люди, устав от этой монополии, могли получить какой-то альтернативный источник информации, мы тоже не сможем. Потому что иностранцы будут оказывать свои услуги, только пользуясь нашими спутниками. И если что не так, им обязательно скажут, что ресурса для этого нет и т.п. В итоге мы окажемся в таком информационном вакууме, в котором нашему населению, нам с вами будут навязывать то, что посчитают выгодным те, кто занимается одурачиванием всей страны, и никакой правдивой информации мы не получим...