Власть облегчает жизнь преступникам и - одновременно - ужесточает кару за протест зэков против нечеловеческих условий содержания. Парламент одобрил новую порцию президентских законов, облегчающих наказание преступникам, в том числе наркоторговцам. И готовится принять правительственный законопроект, по которому коллективные голодовки и членовредительство в "зонах" будут считаться злостными нарушениями...

На первом пленарном заседании осенней сессии Госдума приняла очередной разрекламированный пакет президентских поправок к УК РФ. Поправки касаются 3/4 статей УК - 235-ти. Цель проекта, по мысли авторов, - "либерализация" уголовного законодательства и "гуманизация" системы наказаний.

Главные новации таковы. Суд сможет переквалифицировать категорию преступления в менее тяжкую в большинстве случаев. Судам разрешат переводить часть преступлений из "средних" в категорию небольшой тяжести ("с учетом фактических обстоятельств и степени общественной опасности при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих обстоятельств"). А также заменять штраф, назначенный как основное наказание, другим наказанием, кроме лишения свободы (например, временной дисквалификацией). Предлагается ввести запрет на наказание лишением свободы за впервые совершенные преступления небольшой тяжести без отягчающих обстоятельств. В отдельный состав преступления выделят "незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации", то есть дела о "прослушке". Кроме того, с 2013 года вводится новый вид наказания - принудительные работы, которые станут альтернативой лишению свободы не только за преступления небольшой и средней тяжести, но даже и за совершение впервые тяжких преступлений. (Допустимый срок принудработ - от 2 месяцев до 5 лет; отбывать повинность будут в специально созданных исправительных центрах.)

Некоторые виды преступлений вообще "декриминализируются" - либо их переквалифицируют в "административные", либо освобождают обвиняемых от ответственности "по малости содеянного" или "за сотрудничество со следствием". Это: контрабанда не запрещенных к ввозу товаров, неуплата таможенных платежей, незаконный оборот драгметаллов. А также и такие широко трактуемые составы преступления, как причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (фактически мошенничество), клевета, оскорбление, нарушение прав и свобод человека. "Клевета" станет административным правонарушением (в КоАП появится статья). Штрафы за клевету в публичном выступлении или СМИ в КоАП будут больше, чем были в УК: для физлиц - до 3000 руб., для должностных лиц - 20 - 30 тыс. руб., для юрлиц - 200 - 300 тыс. руб. Сопоставимыми будут и ставки штрафов за "распространение ложных сведений, порочащих честь и достоинство или подрывающих репутацию".

По делам об "экономических" преступлениях будут освобождать от уголовной ответственности - если виновный возместит ущерб, перечислив в госбюджет "денежное возмещение в размере пятикратной суммы ущерба либо суммы дохода, полученного в результате преступления". Наконец, вводится длительная отсрочка отбывания наказания больным наркоманией за преступления малой и средней тяжести, том числе в сфере незаконного оборота наркотиков - "до окончания лечения, но не более чем на 8 лет и при условии добровольного желания пройти лечение". В переводе: не только ограбивший или искалечивший кого-то наркоман будет гулять на свободе восемь лет, но и наркодилер - если будет признан наркозависимым.

В то же время новыми поправками к УК ужесточена ответственность за преступления против государства и нацбезопасности, против половой неприкосновенности несовершеннолетних, за неоказание медпомощи, а также за коррупционные преступления.

Параллельно с "гуманизизацией УК" и пересмотром дел по "средним" преступлениям Правительство внесло в Думу законопроект, который усложняет правила этапирования заключенных и ужесточает наказание за протесты в "зонах".

Сейчас пересылка заключенного из одной колонии в другую происходит долго, и "возникает необходимость временного размещения осужденных в учреждениях УИС". И так может тянуться месяцами. В законе эта процедура не прописана, то есть царит полный произвол. Планируется узаконить содержание этапированных заключенных в транзитных зонах (на условиях, определенных судом, а не исходя из условий "места содержания"), и содержать осужденного в каждом перевалочном пункте можно будет не дольше трех недель. По мнению экспертов-юристов, эта мера лишь осложнит адвокату и родственникам общение с осужденным, так как они подолгу не будут знать, где он находится.

Документ ужесточает наказание для заключенных за "злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания" и "дезорганизацию деятельности исправительных учреждений". К злостным нарушениям в учреждениях уголовно-исполнительной системы относятся распитие спиртного, мелкое хулиганство, оскорбление надзирателей и т.д. Злостным нарушителем считается и заключенный, в течение года не меньше двух раз совершивший "легкое" правонарушение и, соответственно, дважды оказавшийся в ШИЗО (карцере). "Злостный рецидивист" обычно лишается права на условно-досрочное освобождение. В число злостных нарушений теперь попадут членовредительство и участие в массовой голодовке. Сейчас это два наименее опасных способа, которые используют зэки, чтобы хотя бы временно облегчить себе жизнь (членовредитель может отлежаться в "больничке") и если не заявить о своих правах, то хотя бы обратить внимание на чудовищные условия. В последние годы массовые голодовки в российских зонах происходят все чаще, как и случаи членовредительства, в том числе коллективного. Теперь бунтов будет меньше?..

Вадим БАРАБАНОВ,

парламентский корреспондент