9 октября следственным управлением Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Волгоградской области возбуждено уголовное дело, а 19 октября - взят под стражу председатель Волгоградского областного совета профсоюзов Вячеслав КОБОЗЕВ. В качестве уголовной статьи, которая ему инкриминируется, указано “Превышение полномочий”.

В связи с происходящими в Волгограде событиями хочется отметить следующее.

1. У профсоюзов есть огромное количество оснований считать это дело не “хозяйственным” или “экономическим”, как пытается представить следствие, а политическим.

2. Следствие ведется с явными нарушениями. К ним относятся и фактическое недопущение адвоката к наблюдению за законностью проведения обыска, и нарушения гражданских прав самого Вячеслава Кобозева. То, что при обыске, производимом с нарушениями закона, у Кобозева “внезапно обнаружили” чужие патроны, вместе с отказом следователя от проведения их дактилоскопической экспертизы вызывает в памяти сцены из бандитских романов 90-х годов с “наездами” и “откатами”, а в историческом смысле - “ежовские процессы” 1930-х годов.

3. Ситуация, когда обвиняемого по статье “Использование полномочий во вред организации “, которая не является “особо тяжкой”, “закрывают” в СИЗО, обычно встречается в случаях, когда на обвиняемого пытаются оказать психологическое или иное давление.

4. В данном деле до сих пор нет законных потерпевших: исполком Волгоградского совета профсоюзов полностью поддержал – как до, так и после ареста - Вячеслава Кобозева, налоговые и иные контролирующие органы не выдвигали никаких претензий.

5. Все экономико-финансовые действия Кобозева осуществлялись на основании решений коллегиальных профсоюзных органов.

6. Следственные органы Волгоградской области изъяли документацию, совершенно не относящуюся к пресловутому эпизоду о якобы имевшемся “использование полномочий во вред организации”. Теперь им “интересно” - сошлюсь на слова руководителя следственного управления - “проверить каждый объект волгоградских профсоюзов” за многие годы. После подачи соответствующих жалоб адвокат Кобозева А.А. Голдобин отстранен следствием от участия в деле. Такую ситуацию можно оценить так: арест председателя облсовпрофа был, по сути, использован как повод, чтобы начать процесс разборок с профсоюзной собственностью с одновременной “нейтрализацией” непосредственного лидера волгоградских профсоюзов.

7. Отметим, что все эти, с нашей точки зрения, незаконные действия происходят, с одной стороны, на фоне местных и региональных выборов, а с другой - в ситуации, когда соответствующие криминальные структуры продолжают попытки начать “передел” профсоюзной собственности.

8. Эти факты можно - и нужно! - расценить как прямое нарушение федерального закона “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”, который прямо запрещает ЛЮБОЕ вмешательство органов госвласти в деятельность профсоюзов, и как нарушение соответствующих конвенций Международной организации труда, тоже запрещающих подобное вмешательство.

9. Уже последовали обращения руководства ФНПР к президенту РФ, генеральному прокурору и руководителю Следственного комитета. Со своей стороны профобъединения Южного федерального округа обратились к региональным представителям государственной власти. Требования профсоюзов - в качестве первого шага по восстановлению нарушенной законности немедленно изменить меру пресечения для Вячеслава Кобозева.

10. Региональные профобъединения, отраслевые профсоюзы, профсоюзные активисты должны присоединиться к начавшейся общепрофсоюзной кампании солидарности. Вместе, через обращения к гарантам законности в нашей стране, мы должны добиться восстановления нарушенных прав профсоюзов.

Секретарь ФНПР
Александр ШЕРШУКОВ






Исполком Волгоградского облсовпрофа, рассмотрев и обсудив ситуацию, возникшую в отношении Волгоградского областного совета профсоюзов, отмечает, что:

- органами предварительного расследования - следственным управлением при Следственном комитете РФ по Волгоградской области грубо нарушается конституционное право общественной организации на свободу своей деятельности, предусмотренное п. 1 ст. 30 Конституции РФ, так как следственное управление незаконно и необоснованно ставит под сомнение решения, принятые уполномоченными органами Волгоградского облсовпрофа, в том числе постановления Исполкома, принятые в соответствии с уставом;

- следственное управление Следственного комитета РФ по Волгоградской области грубо вмешивается в самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность Волгоградского облсовпрофа, чем нарушает ст.ст. 5, 24 Федерального Закона “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” Одновременно с этим в ходе предварительного расследования следствие допускает грубые и многочисленные нарушения требований Уголовно-процессуального кодекса РФ. Адвокат, осуществляющий защиту В.В. Кобозева, не был допущен следствием к участию в уголовном деле сразу после возбуждения этого дела, несмотря на ходатайства Кобозева. Обыск был проведен таким образом, что открытый по требованию следователей сейф сразу не был осмотрен, в результате чего в конце обыска, вдруг, в сейфе были обнаружены патроны, принадлежность которых Кобозеву вызывает обоснованные сомнения. Заявленные ходатайства Кобозева о снятии отпечатков пальцев с патронов и дактилоскопической экспертизе не только не были удовлетворены, но и не были внесены в протокол обыска.
На членов Исполкома следственные органы оказывают давление. Их склоняют к признанию ущерба, оговору председателя Волгоградского областного совета профсоюзов В.В. Кобозева. Следственные органы незаконно и необоснованно проводят обыски во всех помещениях, занимаемых Волгоградским областным советом профсоюзов, изымаются документы, явно не имеющие отношения к предмету расследования и касающиеся исключительно профсоюзной деятельности.

Принимая во внимание вышеизложенное, на основании ст. 30 Конституции РФ, ст.ст. 5, 24 ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” Исполком Волгоградского областного совета профсоюзов постановил:

1. Считать недопустимыми действия правоохранительных органов, которые под видом защиты прав профсоюзов:
используют уголовно-правовые механизмы для вмешательства в уставную и финансово-хозяйственную деятельность профсоюзов; ставят под сомнение действия и решения выборных профсоюзных органов, не получив официального их мнения и согласия; осуществляют, прикрываясь мотивом расследования уголовного дела, полную проверку всех аспектов деятельности профсоюзных организаций; производят под видом отыскания предметов, имеющих отношение к вменяемому преступлению, изъятие документов, касающихся исключительно профсоюзных вопросов, явно не имеющих отношения к уголовному делу; осуществляют без наличия действительной необходимости меры уголовно-процессуального принуждения в отношении профсоюзов, их должностных лиц и работников.

2. Признать, что, поскольку в силу ст. 32 ФЗ “Об общественных объединениях” “...собственниками имущества являются общественные организации, обладающие правами юридического лица. Каждый отдельный член общественной организации не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего общественной организации”, и в соответствии с пп. 5.6 - 5.8, 5.16 устава общественной организации “Волгоградский областной совет профсоюзов”, никакие иные лица, в том числе государство, не имеют никаких прав на имущество Волгоградского областного совета профсоюзов, а равно на прибыль организаций, созданных с участием Волгоградского облсовпрофа. Председатели отраслевых профсоюзных организаций, подавшие заявление о причинении им ущерба решением Исполкома о внесении имущества в уставный капитал ООО “Аэробус”, вышли за пределы предоставленных им действующим законодательством и уставом прав и полномочий. Такие действия отдельных председателей отраслевых профсоюзов расцениваются Исполкомом как направленные против единства и солидарности профсоюзов и совершены в ущерб Волгоградскому облсовпрофу.
3. Признать, что все состоявшиеся решения и действия выборных органов Волгоградского областного совета профсоюзов, в том числе конференции, Совета, Исполкома и председателя, направленные на совершение гражданско-правовых сделок и осуществление финансово-хозяйственных операций, были приняты и осуществлялись в интересах Волгоградского областного совета профсоюзов и ущерба ему не причинили.

4. Обратиться в соответствующие судебные, надзорные и правоохранительные органы с заявлениями и ходатайствами об изменении меры пресечения председателю Волгоградского областного совета профсоюзов В.В. Кобозеву на более мягкие, не связанные с лишением его свободы.
5. Обратиться в Федерацию независимых профсоюзов России с просьбой о защите гарантированных прав и свобод общественной профсоюзной организации - Волгоградского областного совета профсоюзов.

Из обращения председателя ФНПР
Михаила ШМАКОВА
к генпрокурору Юрию ЧАЙКЕ

Уважаемый Юрий Яковлевич!
Федерация независимых профсоюзов России выражает глубокую озабоченность процессами, происходящими в настоящее время в Волгоградской области с непосредственным участием правоохранительных органов. (...)

Сотрудники Следственного комитета, используя давление и введя в заблуждение некоторых председателей отраслевых профсоюзных организаций по вопросу института профсоюзной собственности, по сути, вынудили указанных лиц обратиться в Следственный комитет с соответствующим заявлением...
В помещениях, занимаемых Волгоградоблсовпрофом, Фондом по управлению собственностью волгоградских профсоюзов, ООО “Профсоавто”, и иных учреждениях проводятся следственные действия, в рамках которых под предлогом отыскания документов, содержащих сведения о проведении заседаний Исполкома, Президиума Волгоградоблсовпрофа, изымаются все финансово-хозяйственные документы данных организаций, не имеющих никакого отношения к исследуемому вопросу. Фактически парализована деятельность указанных организаций.

Проведен обыск на квартире председателя Волгоградоблсовпрофа В.В. Кобозева, его адвокат А.А. Голдобин к участию в обыске допущен не был.
С учетом вышеизложенного имеет место грубое нарушение прав и законных интересов как В.В. Кобозева, председателя Волгоградоблсовпрофа, так и профсоюзов в целом, проводимые следственные мероприятия, по нашему мнению, имеют ярко выраженный заказной характер.

В связи с изложенным просим Вас провести проверку законности действий сотрудников следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Волгоградской области и взять под личный контроль расследование уголовного дела.

Председатель ФНПР М.В. ШМАКОВ