Очевидно, из-за того что тема давняя и повторяющаяся, внимание общества было приковано к ней - к изменению шкалы налога на доходы физических лиц. Профсоюзы давно, практически с момента введения плоской шкалы, говорили о ее несправедливости. Правительство отвечало, что от прогрессивной шкалы капиталисты убегут либо в тень, либо на Запад. А сейчас, когда доходы в тени ловятся цифровизацией, а Запад для русских денег закрыт (и у бюджета - потребность в деньгах), введение разных процентов налогов для по-разному зарабатывающих граждан напрашивалось само собой.
Тот вариант, который предложен (и будет принят), никого не испугал. Ну, заплатят богатые чуть больше - и ладно. Однако наряду с введением новой шкалы НДФЛ либо уже приняты, либо предлагаются меры, которые пресловутую нагрузку на бизнес реально повышают. Это рост налога на прибыль с 20 до 25%. Это и рост налогов на горно-металлургический и агрохимический комплексы, акциз для производителей азотных удобрений, крайне запутанная система налогообложения для бизнеса на “упрощенке”.
Логика этих решений понятна - изъятие сверхдоходов при сохранении инвестрасходов бизнеса. Но вот вопрос: каким образом бизнес будет пытаться сохранить эти сверхдоходы? Основных путей здесь три. Первый - лоббирование интересов в госорганах: “Дяденька, не бейте, я столько платить не могу!” Второй - включение новых расходов в цену товара, то есть перекладывание на покупателя. Третий - сокращение “иных расходов”. Последнее бизнес трактовал обычно как сдерживание роста ФОТ или даже его снижение. Но сейчас продолжается ситуация, когда дефицит трудовых ресурсов поддерживает планку зарплат и толкает ее вверх.
Здесь вот что интересно. Увеличение налогового пресса, по идее, должно консолидировать работодателей просто для того, чтобы они совместно лоббировали свои интересы на уровне государства. Но сейчас особо не полоббируешь. В ситуации СВО любые претензии бизнеса к государству с точки зрения защиты своих денег легко интерпретируются как антигосударственные. (И, в принципе, таковыми и являются.) Парадоксально, но ситуация внешних ограничений буквально заталкивает и бизнес, и профсоюзы за стол переговоров в формате РТК. В том смысле, что бизнес не может позволить себе сокращения (и по экономическим, и по политическим основаниям), а профсоюзы в текущей ситуации не нуждаются в иных формах отстаивания интересов работников.
Не нужно забывать и про тему объединения всех работодателей под эгидой РСПП. Думаю, что в обозримом будущем это объединение произойдет. Идея уже регулярно повторяется и “овладевает массами”. (Отдельно, правда, остаются вопросы “государственных работодателей”, то есть министерств и ведомств, которые соглашения с профсоюзами заключают, но в РСПП консолидированы быть не могут… точно не могут?) Такая консолидация работодателей наряду с плюсами (“одно окно” для переговоров и соглашений) ставит перед профсоюзами и определенные вопросы. Будет ли все больше тем уходить с отраслевого уровня и уровня первичных профорганизаций на уровень РТК? Вопрос выглядит сегодня преждевременным, но именно такие перспективы могут появиться в случае объединения работодателей в РСПП.
За функциями должны следовать и ресурсы. Если отраслевой профсоюз выполняет функции по отраслевому соглашению, которое определяет параметры колдоговоров на предприятиях, а на площадке РТК в составе профсоюзной стороны отраслевой профсоюз влияет на дополнительные опции колдоговоров и соглашений, то, вероятно, он должен и консолидировать большую часть ресурсов профсоюза на федеральном уровне. (Однако, как мы знаем, сейчас в профсоюзной структуре финансы не всегда консолидируются по принципу эффективности.)
В стране усиливается роль государственного регулирования в экономике, на новом управленческом и технологическом уровне консолидируются власть и бизнес. И профсоюзы должны не только это понимать, но и учитывать, внедряя соответствующие изменения в свою структуру и формы работы.