Есть такое заболевание - анорексия. Для тех, кто не очень силен в медицинской терминологии, поясню: это “синдром, заключающийся в полном отсутствии аппетита при объективной потребности организма в питании, который сопровождает большинство метаболических заболеваний, инфекций, болезней пищеварительной системы, в частности паразитарных инфекций, а также возникающий по другим причинам”. Иными словами, из-за неумеренного стремления иметь красивую фигуру человек отказывается принимать пищу и в результате, когда вес сброшен, вернуться к нормальному состоянию не может. И при этом получает букет разнообразных, иногда фатальных, болезней.
Нечто подобное происходит с российской экономикой. Однажды финансово-экономический блок, заботясь о здоровье экономики и вооружившись желанием выстроить в России некую модель “классического развитого капитализма”, где, теоретически, инфляция низкая, бюджет бездефицитный и производительность труда всегда опережает зарплату, начал политику снижения инфляции и сокращения бюджетных расходов. То есть перестал давать пищу этой экономике: урезал поступление в ее организм кредитов, зарплат бюджетников, социальных пособий для малоимущих и финансирование других не менее значимых проектов.
И вот вам результат. Зарплаты госслужащих и пенсии военнослужащих не индексируются, сокращена индексация пенсий по старости, заморожена на три года индексация базовой пенсии работников сельского хозяйства. Субъекты РФ сократили количество предоставляемых социальных пособий. Ставка рефинансирования держится Центробанком на высоком уровне. Расходы бюджета на ближайшие три года будут сокращаться на 5% в реальном выражении. И в итоге - инфляция поползла вниз. Ура, цель достигнута.
Однако организм экономики - это не теория, он живой и по-живому реагирует на нехватку пищи. А реакция жесткая - несварение методов и сплошное расстройство. И вот Минфин - как главный врач по бюджету - в прогнозе на 18 лет констатирует, по сути, результаты этого “лечения”: “…доходы и расходы бюджетной системы к середине 2030-х годов снизятся до уровня начала 2000-х годов. При неизменности налогового законодательства доходы бюджетной системы будут снижаться с 33,3% ВВП в 2016 году до 29,9% ВВП в 2034-м. Для сравнения, доходы бюджетной системы в 2001 - 2003 годах составляли 30 - 31% ВВП”.
И сильнее всего пострадают доходы федерального бюджета. Предполагается, что они упадут с 16,1 до 13,1% ВВП. Самое интересное, что главный вклад в снижение произойдет из-за сокращения доходов от экспорта нефти и газа - с 5,8 до 3,6% ВВП.
Правда, есть вопросы к “врачу”: почему при некотором росте цен на газ и нефть и сохранении объемов их добычи доходы должны упасть? Как соотнести данное предположение с планами того же Минфина увеличить налоговую нагрузку на нефтегазовый сектор и госкорпорации, увеличить акцизы на табак, нефтепродукты? Следует ли из этого прогноза вывод о неэффективности методов лечения, предложенных ранее нашей экономике?
Интересны в связи с этим рассуждения отдельных экономистов из стана “бригады врачей”. Мол, идея наращивания госрасходов - это плохо, поскольку придется наращивать заимствования (продажа гособлигаций), и инвесторам не будет понятно, за счет чего будут возвращены взятые в долг деньги (всем помнится дефолт рынка ГКО в 1998 году). Правда в этом, конечно, есть, только все почему-то забывают, что основная причина была в том, что экономика не росла быстрыми темпами, что огромное количество денег “приватизировалось” через коррупционные механизмы и терялось в результате неэффективного государственного управления.
Если предположить, что мы остались на том же самом уровне умственного развития, то, естественно, ничего с этим не сделаешь. Но я очень надеюсь, что прошедшие годы хоть как-то нас мудростью да оделили. Тогда все эти рассуждения - из далекого прошлого. Кстати, многие очень талантливые и всемирно известные экономисты были плохими, даже никудышными менеджерами. И это понятно: рассуждать о прошлом опыте проще, сложнее нащупывать сегодняшний план действий.
А если наш опыт 90-х использовать да оглянуться по сторонам на государства, обеспечившие стабильный рост? Очевидно, что без создания собственного промышленного сектора, без глубокой нефтепереработки, без развития инновационных секторов за счет активной инвестиционной политики - без всего этого развитие невозможно.
Сегодня делается непростой выбор, что прописать похудевшей и болеющей экономике: дальнейшее голодание и, скорее всего, смерть от истощения? Или начать постепенно (не перекармливая, тоже вредно) давать полноценную еду?
А опыт - он на то и опыт, чтобы не совершать глупостей: не тратить деньги на хрустальные мосты вдоль рек и не давать воровать бюджетные средства вагонами, начать привлекать на государственную службу управленцев, заточенных на достижения, а не на отчеты и прогнозы будущей деградации экономики.
И это отнюдь не теория, за этим стоят реальные судьбы и даже жизни наших сограждан, поскольку их здоровье тоже зависит от положения дел в экономике. Вот уже и последствия кризиса стали сказываться на росте смертности населения. Так, согласно данным Всемирного банка, показатель смертности в России вырос с 13,1 случая на 1000 человек в 2014 году до 13,96 случая - в 2015-м.
По данным экспертов независимого мониторинга “Здоровье”, в 2015 году россияне стали чаще умирать дома из-за проблем с сердечно-сосудистой системой. Если в 2014 году дома умерли 910 тыс. человек, то в 2015-м - 960 тыс. (рост 5,5%). И это - “маленькое” следствие политики экономии и оптимизации расходов.
Анорексия - это болезнь, а не способ избавления от лишнего жира, даже если он не красит фигуру.