Жанр прогноза - и благодарный, и неблагодарный жанр одновременно.
Неблагодарный - потому что всегда есть шансы, что события пойдут по другому пути и предсказатель сядет в лужу. Благодарный - потому что жанр предсказаний всегда хорошо воспринимался гражданами (всем интересно знать, что будет). К тому же опасность быть уличенным в ошибках невелика. Если специально не вспоминать, то обычно никто не помнит, кто и что говорил о будущем всего месяц назад. В декабре прошлого года на фоне роста курса валюты отдельные эксперты угрожали к апрелю курсом 150 рублей за доллар. И где эти эксперты? Известно где - дают новые прогнозы. Тем не менее накануне 1 Мая хочется немного потренироваться в кратко-срочном прогнозе на осень: что будет происходить в экономике, “социалке” и т.д.? В том числе для того, чтобы профсоюзные активисты, прочитав этот прогноз и согласившись с ним или поспорив, прикинули осенний расклад на свою организацию или регион. И, соответственно, перспективы профсоюзных действий.
Вкратце, сейчас ситуация такая. В экономике устойчивая стагнация. Можно говорить лишь о нескольких отраслях, где положение за полгода улучшилось. На мой взгляд, это “оборонка” и сельское хозяйство. Просто потому что деньги, выделяемые бюджетом в эти отрасли, были изначально зафиксированы в антикризисной программе. Для большинства остальных отраслей предполагается, что банковский сектор (а его поддержали деньгами изрядно) начнет прокачивать через себя деньги, которые в виде доступных кредитов пойдут на предприятия. Долго ли, коротко ли - но эта сказка пока никак не оправдалась. Сегодня нет в России доступного (дешевого и “длинного”) кредита. В ситуации, когда страна отрезана от аналогичных западных кредитов из-за санкций, это означает, что в экономике наступает денежный голод. Из примерно 3 млрд рублей долгов по заработной плате почти вся сумма не выплачивается из-за отсутствия у предприятий собственных средств. Добавлю - и оборотных средств.
Поскольку правительство и Минфин намеренно сдерживают поступление денег в экономику, все это напоминает 90-е годы, когда таким же образом гайдаровское правительство посадило на голодный паек всю промышленность России. Ничего нового в действиях. Разница только в том, что сегодня еще остаются резервные накопления. Поэтому и последствия такой политики пока что отличаются от происходившего в 90-е.
Нет никаких оснований для того, чтобы к осени что-либо изменилось. С вероятностью 90% будет продолжена практика сокращения бюджетных расходов. В социальном смысле это означает продолжение “оптимизаций” (читай - сокращений). Проблема не только в уменьшении числа медицинских и учебных учреждений. (Хотя доклад Счетной палаты - органа государственного контроля! - о последствиях таких реформ многим должен был бы прочистить мозги.) Проблема не только в увеличении эксплуатации остающихся работников. Проблема в том, что при неработающей промышленности и отсутствии новых рабочих мест (и сокращении старых рабочих мест) для людей, остающихся без работы, нет никаких перспектив. Можно единовременно затушить социальное недовольство деньгами, как это было сделано в прошлом году в Москве при увольнении медиков. Но выплаты заканчиваются, а рабочее место просто так не возникнет. Кроме того, в большинстве регионов денег на это банально нет в результате бюджетной реформы - привет ее архитектору, бывшему министру финансов Кудрину!
Таким образом, осенью вполне возможен рост безработицы до 7 - 8%. Эта цифра ниже уровня безработицы в пик кризиса-2009, но пока что есть все шансы за то, что на этом она не остановится. И, кроме того, сейчас речь идет не о коротком периоде, а о застойной безработице. В этой ситуации цинично выглядит предложение о борьбе с тунеядством. Напомню, что в средневековой Англии после того, как крестьян согнали с земли и резко увеличилось число нищих, были приняты законы о борьбе с нищенством - от физического уничтожения до работных домов, где люди трудились по 14 - 16 часов за миску супа. Так, к слову...
В результате фактической девальвации рубля, роста цен, повсеместной “заморозки” зарплаты и ее снижения произошло падение реальных доходов большинства работающего населения. Цифру падения можно оценить примерно в 25 - 30%. Это достаточно много. Можно предположить, что и осенью произойдет скачок - уровнем ниже, поскольку вряд ли случится аналогичное падение рубля. Но и случившегося достаточно. К сожалению, никаких положительных тенденций пока не видно.
Разница с кризисом-2009, на мой взгляд, еще и в том, что сейчас федеральное правительство прилагает инструмент господдержки только к банкам и отдельным отраслям/предприятиям. Ни о каких массовых программах поддержки безработных, переобучения, общественных работ, создания новых рабочих мест говорить нельзя. Только разговоры о дерегулировании и поддержке малого бизнеса. Даже такая глобальная тема, как рост цен, вызывает... странную реакцию. Процитирую длинный, но характерный пассаж из отчета председателя правительства:
“...Когда смотришь за тем, как ведут себя отдельные предприниматели в кризисной ситуации, честно говоря, удивляешься тому, насколько это аморальное поведение. Очевидно, что любой бизнесмен должен думать о прибыли. Но не всякая прибыль возможна в нынешних условиях. Мы с вами как-то обсуждали эту тему. К сожалению, той ситуацией, которая сложилась, например, на лекарственном рынке, да и на рынке продовольствия, некоторые просто воспользовались. Это элементарная жадность, желание максимизировать свои доходы за короткий период. И конечно, это достойно самого серьезного осуждения, не могу здесь с вами не согласиться. И те самые сверхприбыли, которые возникают в таких условиях, мы просто обязаны принимать во внимание, когда формулируем свои государственные решения. Что я имею в виду? В том числе решения о поддержке и по лекарственной линии, и по регулированию торговой деятельности. В настоящий момент в недрах Государственной думы обсуждается законопроект об изменении к закону о торговле, включая изменение ряда правил, касающихся торговых сетей. Я думаю, что их можно было бы поддержать, мы уже с коллегами разговаривали на эту тему. Еще раз подчеркиваю: не всякие доходы являются моральными, даже если они укладываются в действующие правовые рамки. И об этом должны задуматься наши коллеги-предприниматели”.
Добрый вечер! Внезапно выясняется, что некоторые разрешенные правом доходы - “аморальны”. Но вопрос об аморальности правовых норм, допускающих подобные доходы, даже не ставится. Хотя думаю, что такой вопрос уже давно сформулировали работники, регулярно посещающие магазины.
Сказанное выше означает, что к осени хуже станет не только с зарплатой и рабочими местами, но и с уровнем социальных протестов. Причем адресатом этих протестов станут не только отдельные собственники предприятий или губернаторы, но и экономический курс правительства. Сложилась странная ситуация. Правительство сокращает государственные расходы и пытается дерегулировать экономику. Но пока что это влечет только снижение жизненного уровня работников и - в перспективе - протесты. А вот протесты будут пытаться гасить не системно, поскольку система сейчас заточена совершенно под другое. Скорее всего, мы снова столкнемся с режимом ручного управления для тушения социальных пожаров. Но этот режим возможен как частность, единичный случай. Он допустим, когда система в остальном работает в принципе правильно. В нашем случае ситуация другая. При продолжении нынешнего курса осенью вполне возможно появление массовых требований отставки правительства, как не справившегося с разрешением социально-экономических проблем.