После того как партия “Союз Труда” была отстранена от выборов и на федеральном уровне, и в группе регионов, Дагестан остался единственным местом, где “СТ” участвует в выборах в законодательный орган власти субъекта Федерации - Народное собрание республики. За ходом этой кампании внимательно наблюдают профактивисты всей страны. А в первые сентябрьские дни председатель партии “Союз Труда”, секретарь ФНПР Александр Шершуков приехал в республику, где состоялся ряд встреч с профсоюзным активом и трудовыми коллективами. Репортаж об этом “Солидарность” предлагает читателям. А заодно и рассказ о социально-трудовых и внутрипрофсоюзных проблемах Дагестана.
Первым пунктом посещения стал Каспийский завод точной механики. Здесь трудятся около 400 человек. На предприятии действует профсоюз, заключен коллективный договор, и ежегодно порядка 5 - 7 млн рублей тратится на обеспечение социальных гарантий работникам.
Завод - оборонного комплекса, однако с государственными заказами не все так просто.
- Мы зависим от графика строительства и модернизации кораблей. Планы меняются, корабли снимаются с модернизации - и мы остаемся без заказа, - объясняет генеральный директор завода Имамутдин Фатулаев. - Сегодня 70% нашего производства обеспечивают оборонный заказ, а 30% - гражданская продукция. Хотим сделать наоборот. Думаю, в ближайшие два-три года это нам удастся.
Перспективу развития на предприятии связывают и с вхождением в прошлом году в концерн “ЦНИИ “Электроприбор” - ведущий институт России в области высокоточной навигации. Завод уже получил пару десятков чертежей разработок концерна, которые будут запущены в серийное производство.
Сотрудникам предприятия, пришедшим на встречу, председатель партии “Союз Труда” Александр Шершуков рассказал об основных задачах в социально-трудовой сфере, решение которых партия профсоюзных активистов ставит в центр своей политической программы. Справедливое распределение доходов, с одной стороны, и налоговой нагрузки - с другой; ежегодная индексация пенсии в размере не ниже инфляции; пересмотр закона о СОУТ в сторону восстановления утраченных компенсаций и др.
Лидер профобъединения Дагестана и глава регионального отделения партии “Союз Труда” Абдулла Магомедов говорил о тех проблемах, которые особенно остро стоят в самом южном регионе страны. Впервые в истории республики партия профсоюзных активистов выдвинула свой список кандидатов в Народное собрание. Неправильно, что профсоюзы там до сих пор не представлены, хотя это самая крупная общественная организация и защитник работника, трудом которого живет все государство.
ОАО “Каспийский завод точной механики” в прошлом году отметил 55-летний юбилей. Основанный как серийный производитель навигационного оборудования для военно-морского флота, за годы своего существования завод освоил более полутора тысяч наименований гражданской и специальной продукции.
Сегодня объемы гособоронзаказа существенно сократились, предприятие работает на 30 - 40% своих мощностей, случаются и задержки заработной платы. Чтобы обеспечить стабильную работу и доход, завод стремится увеличить выпуск гражданской продукции. Продолжая выпускать навигационные комплексы, приборную технику для кораблей, завод производит высококачественное газорегуляторное оборудование. Оно выпускается с применением трех ноу-хау, защищенных патентами, по характеристикам не уступает импортным аналогам, имеет 6-летнюю заводскую гарантию и практически неограниченный срок годности. Основные покупатели - газораспределительные компании, входящие в структуру Газпрома. Продукция марки КЗТМ используется, например, в установке Вечного огня у Могилы Неизвестного Солдата в Александровском саду Москвы.
Встреча с профактивом республики состоялась в зале заседаний Дагестанского союза организаций профсоюзов. Среди участников - руководители рес- публиканских комитетов отраслевых профсоюзов, председатели координационных советов профорганизаций.
Задавалось много вопросов - как по социально-трудовой тематике, так и о внутрисоюзных делах.
- С профсоюзами перестали считаться! - сетовал один из участников встречи, сравнивая мощь советских профсоюзов с возможностями российских. - У нас никаких рычагов нет. Мы теряем позиции…
- С одной стороны, мы хотим, чтобы было как в Советском Союзе, а с другой - не хотим, - отвечал Александр Шершуков, уже как секретарь ФНПР. - Мы забываем, что ВЦСПС была централизованной структурой, где руководители назначались сверху и где все взносы скапливались наверху, а если не выполнил решение - могли не только с должности снять, но и из партии вывести. А мы сегодня хотим взносы перечислять по желанию, решения исполнять по хотению, а кадровый подбор осуществлять по своему разумению - но при этом с данной организации требуем той же эффективности и силы, что была в ВЦСПС. Надо выбирать.
В дагестанском списке “Союза Труда” - пятеро работников завода имени Гаджиева. На заводе заняты около 600 человек, охват профсоюзным членством - 80%. Средняя зарплата - около 17 тысяч рублей, но есть специалисты, которые получают 45 - 50 тысяч. На предприятии разработана гибкая система оплаты труда, зависящая от опыта сотрудника, качества и количества выполненных работ.
- У нас принят коллективный договор, в который каждый год добавляем какие-то пункты, улучшающие положение работников, - говорит Людмила Зайцева, которая возглавляет профсоюзную организацию 12 лет, а заводу отдала почти 30. - Выдаем молоко, средства защиты, есть дополнительный отпуск за вредность… Одни вопросы решаются сразу, буквально на ходу, другие рассматриваем на заседаниях профкома. У нас хорошо налажено взаимодействие с администрацией завода, все вопросы, которые требуют ее участия, обсуждаем с директором. Не бывает такого, чтобы несправедливо обидели человека, не разобрались с проблемой.
Встреча гостей с заводчанами состоялась прямо в цехе, куда собрались более 200 человек, отработавших трудовую смену. Генеральный директор Абдулвагаб Папалашов - почетный машиностроитель, судостроитель РФ, заслуженный работник республики и просто уважаемый человек - здесь же. Хозяйским взглядом оценивает ситуацию, смотрит, чтобы все было как следует. Кто-то из стоящих в дверях пытается под шумок уйти - он строго замечает помощникам: смотрите, мол, чтобы не уходили, “пусть не позорятся”.
Впрочем, рабочие слушают внимательно, заинтересованно. Задают вопросы. Разные. От оплаты путевок и ветеранских выплат до вопросов глобальных, адресованных скорее властям предержащим.
“Реанимируйте ПТУ - это база для любого машиностроительного предприятия!”, “Мы производственники и патриоты. Нам нужно, чтобы нас загрузили работой. И не будет тогда никаких вопросов: ни социальных, ни национальных!” - говорили из зала, точнее, из цеха.
“Как профсоюзы, мы можем защищать нарушенные интересы работников в каждом отдельно взятом случае, - поясняли заводчанам, - и мы это делаем. Но чтобы менять социальную и промышленную политику в целом, необходимо продвигать своих, профсоюзных представителей в законодательную власть. Профсоюзы выступают против антисоциальных законов, но снаружи. А если ваши представители будут внутри системы, то смогут не только говорить, но и голосовать. Или за те законы, которые нужны трудящимся, или против тех, которые ущемляют ваши интересы”.
ОАО “Завод имени Гаджиева” - одно из старейших предприятий Дагестана. 7 ноября 1932 года - к 15-й годовщине Октябрьской революции - был пущен первый в республике литейный цех.
За годы Великой Отечественной войны коллектив девять раз завоевывал переходящее Красное знамя Государственного комитета обороны. В 1985 году завод награжден орденом Трудового Красного знамени. В 2011 году группа специалистов завода удостоена Государственной премии Республики Дагестан.
На заводе изготавливается насосная продукция, общепромышленная и нефтегазовая арматура, гибкие металлические шланги, электрогидравлические рулевые машины, предназначенные для судов неограниченного района плавания всех классов и назначений.
Завод производит погружные насосы, которые покупает нефтяная компания “Лукойл”. К сожалению, большинство предприятий не торопится поддерживать отечественных производителей, предпочитая платить деньги за иностранную продукцию. Причем дело, как утверждают в Махачкале, отнюдь не в качестве, по которому дагестанские насосы не уступают зарубежным, а в неэффективной экономической политике и схемах, которые позволяют заработать чужим, а не своим.
Череда встреч с коллективами в Дербенте завершилась на пассажирском автотранспортном предприятии. Суббота - но у водителей нет выходных, как и у пассажиров. Председатель профкома Зафир Тагиров, он же начальник отдела эксплуатации, собрал работников, тех, что не на выезде в этот час. Руководитель предприятия также принял участие во встрече.
Здесь тоже - знакомые проблемы. Тарифы на перевозки поднимать не разрешают, субсидии, чтобы покрыть расходы, не дают, а лучшие маршруты передаются частникам. Участники беседы вспоминают, как председатель республиканского профобъединения выступал в защиту их интересов, отстаивая маршрут.
Дербентский ПАТП - крупное предприятие. На нем трудятся более 300 человек, а в бюджет оно платит 600 тысяч рублей налогов ежемесячно. Погубить стабильно работающее предприятие - дело сегодня, увы, нехитрое, было бы желание. А желание у некоторых возникает. Не так давно сотрудники Дербентского ПАТП обращались к главе Дагестана с просьбой разобраться в ситуации, когда предприятие подвергалось рейдерскому захвату частников.
В советское время в Дагестане работало много предприятий оборонного комплекса, которые открывались даже в дальних горных районах. Они обеспечивали страну стратегически важной продукцией, а местное население - рабочими местами. Сегодня одни предприятия ликвидированы, другие сократили объемы производства, и количество занятых на них уменьшилось раз в пять.
Картина знакомая. Председатель профобъединения республики Абдулла Магомедов указывает на представительное здание: раньше это были цеха завода, а теперь - Пенсионный фонд. Или вот островок в Каспийском море - это тоже бывший цех завода “Дагдизель”. На промышленном гиганте, выпускающем морское оружие и дизели, к началу 90-х трудились 11 тысяч человек, а в 2013-м их было уже немногим более двух тысяч. Цех № 8 был выстроен прямо в море - здесь, например, с 1966 по 1980 год проводились испытания экраноплана “КМ” - крупнейшего в то время летательного аппарата в мире, который зарубежные спецслужбы прозвали “Каспийским монстром”.
В республике действует трехстороннее соглашение, проходят регулярные встречи профсоюзов с представителями власти. В регионах созданы координационные советы организаций профсоюзов. Председатели отраслевых комитетов взаимодействуют с профильными министерствами. При обсуждении всех значимых социальных вопросов в Народном собрании, на заседаниях правительства профсоюзы присутствуют и выступают со своим мнением.
- К сожалению, какие-то наши предложения удается внедрить редко, поэтому большие надежды возлагаем на возможность присутствия наших представителей в республиканском парламенте в качестве равноправных участников, - говорит Магомедов. - Поэтому нам нужна политическая трибуна, дополнительная платформа, на которой мы могли бы взаимодействовать с соцпартнерами всех уровней, от главы республики до отдельных работодателей, чтобы доводить наши идеи по улучшению жизни трудящихся, интересы которых мы защищаем.
72% бюджета республики - дотации Российской Федерации. Как считают в профсоюзах, одна из причин - неэффективная работа налоговых органов в отношении мелкого и среднего бизнеса.
Число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в последние два года упало на 30 - 40 тысяч. Жалуются на неподъемные выплаты.
Профсоюзы предлагали, когда вводилась система патентного налогообложения, смягчить условия получения патента. Это могло бы привлечь людей в бизнес, увеличить налоговые отчисления - но депутаты Народного собрания не пошли навстречу. Дагестанцы - предприимчивый народ, умеет работать и зарабатывать, и здесь не меньше 350 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса - а патент приобрела всего сотня... Это значит, что люди все равно работают - но не зарегистрированы, не платят налогов, да и работники заняты нелегально и никак не защищены...
При безработице 20 - 25% пособия получают всего около 35 тысяч граждан. Остальные предпочитают обходиться собственными силами. Процветает теневая занятость.
Половина молодежи официально не трудоустроена. А таких разным вербовщикам гораздо легче уговорить на что угодно - нормальному социальному климату и миру в республике это явно не способствует, считает глава профсоюзов республики. Хотя в целом число терактов уменьшилось, продолжаются контртеррористические операции.
Средняя зарплата в регионе - около 17 тысяч рублей - на втором месте снизу по стране. Более половины населения официально получают меньше 9 тысяч, ниже прожиточного минимума. У бюджетников зарплата в три-четыре раза меньше, чем в других регионах, и в два раза меньше, чем в среднем по стране.
Низкие заработки дагестанцы компенсируют и подсобными хозяйствами, и теневым бизнесом. Кормят семьи кто как может.
Говорят, нигде нет такого множества различных точек общепита, больших и маленьких, как в Дагестане. При этом найти свободное местечко в кафе или ресторане совсем непросто. Дагестанцы и работать, и отдыхать горазды.
Сулайбан Варачанов, председатель рескома профсоюза работников автотранспорта и дорожного хозяйства:
- Дорожники наши работают стабильно, но вот в связи с кризисом финансирование их работы, а значит, и зарплата, порой задерживается. Бывает, что и на два-три месяца. Да и средняя зарплата из-за урезания финансирования на содержание дорог уменьшилась. За несколько лет упала с 17 тысяч до 11... Эти проблемы поднимаются на совещаниях с руководством отрасли и нами, и территориальным профобъединением.
Внутрисоюзная проблема - самая серьезная, рассказывает лидер профсоюзов Дагестана. Прежде всего речь идет о перечислении взносов. Председатель крупнейшего профсоюза - работников образования - принял единоличное решение не платить в профобъединение членские взносы. И два года не платит, причем без разумных объяснений. Арбитражный суд уже год разбирает это дело, со дня на день ожидается решение.
На обращения в ЦК профсоюза образования нет реакции, предложения провести проверку финансово- хозяйственной деятельности рескома тоже остаются без внимания.
- У нас территориальные организации подписаны на “Солидарность”, но мы добьемся, чтобы газету получала и каждая первичка. Считаю это своей задачей как руководителя профсоюза. Без информации человек не может себя развивать и реализовать, - говорит Ахмед Ахмедов, председатель республиканской организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания.
Кадыр Талибов, председатель координационного комитета организаций профсоюзов Кизлярского района, заинтересовался газетой “Солидарность”, о которой прежде не слышал… Решил подписаться. Он только год как в профсоюзных лидерах, работает на скорой помощи в Кизляре и возглавляет первичку работников здравоохранения. За этот год количество членов профсоюза выросло практически в два раза и стало стопроцентным. С руководством удается находить взаимопонимание, заключен коллективный договор.
Все первые лица республики состоят в профсоюзе. Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов написал личное заявление об удержании взносов.
Глава рескома профсоюза работников госучреждений считает, что сила профсоюзов - в сознательности и доброй воле его членов:
- Но мы не привыкли еще убеждать и привлекать, только делаем к этому первые шаги, - говорит Ахмедов. - Чем заинтересовать людей? ФНПР снижает стоимость профсоюзных путевок на 20%. А мы к этому прибавляем свою скидку в 25% - получается 45! И говорим профорганизациям: если будете выполнять уставные обязанности, перечислять взносы - получите скидку 45%. Это сработало. Теперь около 80% организаций перечисляют взносы исправно.
Использует реском и другие приемы мотивирования. При рождении первого ребенка молодой семье выплачивается определенная сумма, ежегодно к 1 сентября профсоюз покупает школьные принадлежности для первоклассников - детей членов профсоюза. Есть также дополнительное страхование за счет рескома. Травма, несчастный случай на производстве или в быту - и по справке от медучреждения пострадавшему выплачиваются средства.
Что касается повышения пенсионного возраста госслужащих, то Ахмедов называет этот вопрос палкой о двух концах. Может, и хорошо, что 60-летний человек, полный сил и желания принести пользу, продолжает работу. Но получит ли он нормальные условия для работы, жизни и отдыха? Надо же не просто повысить пенсионный возраст, а подкрепить и обеспечить это решение соответствующими условиями. “А когда закроем все эти вопросы, надо обязательно спросить мнение народа”, - подчеркивает профлидер.
В Дагестанском профобъединении - более 260 тысяч членов профсоюзов. Экономически активное население в республике - примерно 700 тысяч человек. Самые крупные профорганизации - в бюджетных отраслях: 130 тысяч человек объединяет профсоюз работников народного образования и науки, более 50 тысяч - здравоохранения, около 17 тысяч - госучреждений.
Количество членов профсоюзов, как и повсюду, постепенно уменьшается. Не оттого, что люди выходят из профсоюзов, а оттого, что промышленные объекты выходят из игры. Число государственных предприятий падает во многих отраслях, а частники, приходящие им на смену, зачастую не хотят и слышать о профсоюзах.