Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов поддержал законопроект депутатов Краснодарского края в поддержку детей-сирот. Согласно инициативе кубанских законодателей, изменения должны коснуться Федерального закона “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” в части оснований выплаты им пособия по безработице.
“Учитывая, что уровень социальной адаптации у детей-сирот существенно ниже, чем у тех, кто воспитывается в семьях, поиск работы и процесс трудо-устройства вызывает у них больше проблем, поэтому в законодательстве для таких детей предусмотрены дополнительные гарантии”, - объяснила председатель комитета Госдумы по труду Ольга Баталина 28 января на заседании комитета.
Одна из уже действующих преференций для безработных сирот заключается в том, что при постановке на учет в органах занятости они как люди, ищущие работу впервые, в течение полугода получают не пособие по безработице, а выплату в размере средней зарплаты по региону. (Напомним, в 2016 году соискатель может претендовать на пособие в размере от 850 до 4900 рублей в месяц. Средняя же зарплата по тому же Краснодарскому краю в 2015 году составила 23,5 тыс. рублей в месяц.) По мнению госпожи Баталиной, такая мера необходима, потому что “эти дети вступают в жизнь без какого-либо серьезного финансового капитала”.
Однако на практике, отмечают в комитете по труду, данная норма “не всегда работает так, как было задумано изначально”. Имеются в виду, например, ситуации, когда до выпуска из детского дома воспитанник официально устраивался на летние подработки. И - терял в дальнейшем право на повышенную выплату по безработице, поскольку уже не был “впервые ищущим работу”.
“Получается, мы помогаем в трудо-устройстве детей-сирот, и в то же время они лишаются возможности на получение дополнительной социальной поддержки. Правовую коллизию необходимо устранить, и именно для этого предлагаются изменения в федеральный закон, которые наш комитет поддерживает”, - приводятся слова Ольги Баталиной на официальном сайте комитета. В то же время сам способ “устранения правовой коллизии” не указывается.
Детьми-сиротами в России считаются несовершеннолетние граждане, лишенные попечения родителей по причине смерти последних, либо признания их пропавшими без вести, либо лишения их родительских прав.
Безработными признаются трудоспособные граждане не моложе шестнадцати лет, не имеющие работы и заработка и готовые при этом к работе приступить. Таким образом, предложенный законопроект в случае принятия затронет безработных сирот в возрасте от 16 до 18 лет.
В России дети-сироты, согласно различным федеральным и региональным законам, имеют довольно широкий перечень льгот и гарантий. (Из федеральных законов можно назвать, например, Семейный кодекс и законы об образовании и о здравоохранении.) К федеральным льготам относятся: трудовая пенсия (если родители имели трудовой стаж); социальная пенсия; одежда, обувь и ежемесячное пособие при обучении в высших и среднеспециальных учебных заведениях; льготы при поступлении в вуз и увеличенная стипендия; бесплатное медицинское обслуживание, льготные путевки в оздоровительные заведения и др. Регионы вольны устанавливать перечни дополнительных льгот.