Ожидается, что 13 ноября Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект, по которому Пенсионный фонд России (ПФР) должен будет направлять в 2016 году “полный размер индивидуальной части тарифа страхового взноса (16%) на финансирование страховой пенсии в распределительной составляющей пенсионной системы”. Иными словами, накопительная часть в течение следующего года выплачиваться не будет.
Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов 5 ноября рекомендовал депутатам согласиться с проектом, который россияне в обиходе называют “законом о заморозке пенсий”. Как сказано в пояснительной записке, предложение “не ущемляет пенсионные права застрахованных граждан”. Имеются в виду граждане 1967 года рождения и младше. Аргументируется это тем, что 16% индивидуальной части тарифа страховых взносов сохранятся. Однако сам текст законопроекта не позволяет сделать однозначный вывод хотя бы о гарантии индексации этих взносов.
Как сообщалось ранее, при обсуждении пакета законопроектов, сопутствующих бюджету на 2016 год, данная мера позволит сэкономить на трансфертах в Пенсионный фонд более 342 млрд рублей. Эти средства собираются направить на текущие выплаты пенсий. Мера “не уменьшает объема пенсионных прав”, прокомментировал инициативу Минфина премьер-министр России Дмитрий Медведев.
Впрочем, это позитивное утверждение отчасти компенсируется другими словами господина Медведева: предложение “не означает того, что правительство прекращает работу по накопительным пенсиям”. Ведь какова будет дальнейшая “работа”, не уточняется.
“Надеюсь, что все-таки этот ресурс будет сохранен, и мы по итогам исполнения бюджета в следующем году сможем принять решение о том, как ими правильно распорядиться в различных вариантах”, - цитирует ТАСС министра финансов РФ Антона Силуанова. Министр понадеялся, что продления моратория на передачу пенсионных накоплений в последующие годы уже не будет.
Еще 7 октября замминистра финансов Алексей Лавров сообщил членам Российской трехсторонней комиссии о том, что заморозка индексации накопительной части пенсий в 2016 году сэкономит для бюджета 342 млрд рублей, которые не надо будет перечислять в виде дотаций Пенсионному фонду. Эти деньги предназначаются для некоего “антикризисного резерва”. Они же могут пойти на доиндексацию пенсий по итогам первого полугодия. Размер этой второй индексации будет определен по обстоятельствам. Вторую часть “резерва” могут составить 150 млрд рублей, не использованных бюджетами регионов и региональных исполнительных ведомств в текущем году.
Помимо прочего, в качестве мер бюджетной экономии Минфин предлагает не индексировать зарплаты госслужащих, судей и военнослужащих. Страховые пенсии он рекомендует проиндексировать с 1 февраля всего на 4%, а социальные пособия - на 6,4%. Из проекта бюджета следует, что доход российской федеральной казны в следующем году оценивается в 13,58 трлн, расход - в 15,76 трлн рублей. Таким образом, дефицит составит 2,18 трлн. Проект бюджета должен пройти третье чтение в Госдуме 4 декабря, а первые два - до конца ноября.
Из рубрики "Парламентская хроника"