Депутаты Госдумы планируют рассмотреть 15 декабря ряд поправок, регламентирующих деятельность сотрудников Федеральной службы безопасности (ФСБ). Силовикам, в частности, хотят запретить иметь счета в иностранных банках, ограничить их активность в интернете и упростить порядок применения оружия.
“Сегодня, с учетом тех вызовов и угроз, с которыми сталкивается практически каждый из нас, сформировался четкий запрос на развитие законодательства о ФСБ. И в этой связи мы рассматриваем ряд новелл”, - цитирует РИА “Новости” комментарий члена комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолия Выборного.
Что касается зарубежных счетов, то предлагается запретить владеть ими не только самим сотрудникам ФСБ, но также их супругам и несовершеннолетним детям. Есть, однако, и нюанс: для попадания под запрет иностранный банк должен находиться за пределами Российской Федерации. То есть, теоретически, счет можно будет открыть в российском филиале, и в этом случае возникает вопрос о смысле предлагаемой меры, поскольку, условно говоря, деньги в банках хранятся в “электронном” виде и пересекают границы с легкостью перелетных птиц. Если же говорить о предлагаемой мере как о дополнительной возможности контролировать движение средств силовиков, то проследить за ними не составляет труда и без законопроекта. Особенно для спецслужб.
Помимо финансовых, сотрудников ФСБ ждут и некоторые “социальные” ограничения. Речь идет о пункте законопроекта, согласно которому “военнослужащие и гражданский персонал органов федеральной службы безопасности могут размещать свои персональные данные в социальных сетях, блогах (микро-блогах) и иных сетевых сообществах информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности”. Иными словами, устанавливать правила общения и распространения информации в интернете будет московское начальство. Применительно к фээсбэшникам, “федеральным органом исполнительной власти” является сама ФСБ. То есть общение сотрудников в соцсетях будет регламентироваться распоряжениями директора организации. Стоит, однако, заметить, что куратором работы ФСБ является президент России.
Трудно поверить в то, что и это ограничение не использовалось на практике ранее. Поэтому наиболее интересной частью законо-проекта представляется регламентация использования силовиками оружия, спецсредств и физической силы. Так, если сейчас пункт “у” ст. 13 закона “О федеральной службе безопасности” разрешает силовикам “хранение и ношение табельного оружия и специальных средств”, то предложенная редакция содержит разрешение на применение боевой техники, оружия, спецсредств и физической силы. При этом за нанесенный гражданам и организациям вред сотрудники ФСБ нести ответственности не будут, если применят оружие или мускулы “по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации”. С учетом отсутствия на данный момент конкретики по “другим правовым актам”, границы применения силы оказываются весьма размытыми.
Интересен и следующий момент: согласно законопроекту, боец обязан предупредить противника о намерении применить оружие, кроме тех случаев, когда промедление грозит “жизни и здоровью граждан, сотрудников органов службы либо может повлечь иные тяжкие последствия”. Взвешивать уровень такой угрозы, естественно, будет сам вооруженный сотрудник. Противостоять преступникам, безусловно, нужно, но сама формулировка может послужить основанием для злоупотреблений полномочиями.
Из рубрики "Парламентская хроника"