Центральная профсоюзная газета16+
Хлеб и политическая воля

За спасением хлебопекарной отрасли пришлось обращаться в Госдуму

Россия - одна из немногих стран, где хлеб производится в основном на крупных предприятиях. Только положение многих из этих заводов нельзя назвать устойчивым: уже не одна сотня из них просто перестала существовать. "Солидарность" решила разобраться, какие у хлебозаводов возникают проблемы. И выяснилось, что многие из них можно решить лишь в ручном режиме...

ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ БАНКРОТЫ

На днях, 24 июля, были сданы в аренду несколько объектов муниципального хлебокомбината "Назаровский хлеб", расположенного в одном из райцентров Красноярского края. Этому предшествовали финансовые сложности, преследовавшие предприятие более года. Большинство из долгов появилось в последний год, и их рост совпал с заменой директора. Кредиторская задолженность на начало 2016 года составляла 6,6 млн рублей, а на начало 2017-го - уже 15,2 млн рублей.

Как сообщает пресса, новый директор Дмитрий Яковлев в мае заявлял, что предприятие должно будет приостановить работу в период с 10 июля по 10 августа. Часть кредиторов стала выражать намерение возбудить процедуру банкротства. Из-за задержек заработной платы количество работников на предприятии сократилось со 150 до 50 человек. Сам директор объяснял такой рост убытков удорожанием сырья. При этом сырье покупалось через посредника - ООО "Сибирский хлеб".

Муниципальные власти, которые, согласно закону, должны нести субсидиарную ответственность за долги предприятия, решили сдать его в аренду. Аукцион выиграло все то же ООО "Сибирский хлеб". По стартовой цене - 220,5 тыс. рублей в месяц.

КРУПНАЯ ОСОБЕННОСТЬ

Эта история не уникальна. Новостей о том, что тот или иной хлебокомбинат стоит на пороге банкротства, полно. При этом в вопросе хлебопечения Россия - одна из самых необычных стран. Везде хлеб, как правило, выпекают малые предприятия - булочные поблизости от жилья. У нас же основную его часть производят крупные предприятия, и у продукции большое "плечо доставки". Крупные хлебозаводы производят примерно 71% от общего объема хлеба, пекарни в супермаркетах - 14%, небольшие пекарни - 12% и прочие - 3%. Кроме того, появляется все больше магазинчиков по продаже пирогов.

- С 2014 года не могут получить заработную плату более 400 работников ООО "Русьхлеб", - рассказывает Альбина Турбина, председатель Ярославской областной организации профсоюза работников пищевой и перерабатывающей промышленности. - Сейчас предприятие ликвидируют, а задолженность по заработной плате - почти 60 млн рублей. Получат ли эти деньги работники - неизвестно. Наиболее дорогостоящее имущество находится в залоге у банка.

При этом именно крупные заводы оказываются наиболее уязвимы, и выработка продукции на предприятиях падала весьма ощутимо (к примеру, в 2006 году - на 2,8%). В последнее десятилетие порядка 200 хлебозаводов из 1500 прекратили свое существование. Правда, иногда исчезнувшие предприятия снова возрождаются: на днях объявили, что хлебокомбинат "Возрождение" в Мытищах, давно прекративший свое существование, будет открыт вновь. Нашлись желающие заняться этим заводом. Уже выкуплен весь имущественный комплекс, создано 85 рабочих мест, началось производство продукции. По информации управления социально-экономического развития Мытищ, проект потребует инвестиций в сотни миллионов рублей.

В начале февраля признан банкротом Калачеевский хлебозавод. Такое решение принял арбитражный суд Воронежской области.

- Там был старый завод, и его надо было реанимировать, - рассказывает Анна Кравцова, председатель Воронежского обкома профсоюза работников АПК. - Новые хозяева пришли, набрали кредитов, а выплатить не смогли. Хотели, чтобы районные власти выступили гарантом по кредитам. Но этого не произошло. Сейчас хлеба выпускают мало, рабочих мало, пытаются воду производить. Задолженности по зарплате нет.

Но почему же именно хлебозаводы становятся постоянными фигурантами хроник банкротств?

ПАДЕНИЕ ПОТРЕБЛЕНИЯ

Безусловно, самый важный фактор, который повлиял на хлебопекарный рынок, - это падение спроса на продукцию. В первую очередь спрос сократился из-за того, что хлеб низких сортов перестали покупать для корма скоту. Но и сами люди стали есть меньше хлеба. Во многом из-за того, что он стал более дорогим, и покупать его стараются экономно.

Норма среднедушевого потребления хлеба в нашей стране в год составляет 120 - 125 кг, в том числе для городского населения - до 100 кг, для сельского - до 205 кг. Однако анализ показывает, что с 1991 года выработка хлеба начала снижаться - его годовое потребление на человека к 1995 году упало до 70 кг. Рекордное падение было отмечено в 2006 году, когда на одного человека приходилось всего 45 кг хлеба в год - в два раза ниже нормы.

По мнению экспертов, в ближайшие шесть лет общероссийское потребление хлебобулочных изделий будет только сокращаться. К 2020 году потребление данной продукции на человека упадет с 50 до 46 кг. Вместо этого будет расти интерес к мучным изделиям - с 11 до 15 кг потребления в год.

"А"-СПРАВКА

Факторы, влияющие на спрос хлеба:

1. Рост доходов. Население отказывается от покупки хлеба в пользу других, более дорогих продуктов.
2. Мода на новые модели питания, в частности на низкоуглеводные диеты, с ограничением потребления хлеба, содержащего значительное количество углеводов.
3. Развитие домашнего хлебопечения в связи с появлением завоевавших популярность у населения хлебопечек.
4. Существенные изменения качества продукции. Изменившиеся потребительские свойства хлеба приводят к отказу или уменьшению у части населения потребления данного вида продукции.

Источник: Иван Машинцев. "Анализ рынка хлеба"

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Обеспечение в России экономической доступности хлеба - как "продукта номер один" - было осуществлено за счет государственного регулирования цен на хлеб массовых сортов. В кризис 2008 года к идее госрегулирования цен на хлеб снова вернулись. И в части регионов цены на некоторые его виды продолжают удерживать. Естественно, низкая рентабельность предприятия в таких условиях может стать нулевой, а то и отрицательной.

- Хлебозаводы по размерам достаточно большие, потому что хлеб - это социальный продукт, и еще в советское время были разработаны нормы потребления хлеба на одного человека, - говорит заместитель председателя профсоюза работников АПК Галина Юрова. - А раз это социальный продукт, то власти держат на него цену. Но практически нигде это не дотируется. То есть считается, что издержки, которые связаны с низкой ценой на хлеб, - это как бы болезнь, головная боль самих производителей. Так что в этой отрасли, если сравнивать ее с другими отраслями, маржа очень низкая. А производство собственно хлеба бывает даже с отрицательной рентабельностью.

В 2008 году "Солидарность" уже писала об ОАО "Владхлеб". Согласившись на месяц снизить цены, коллектив сильно пожалел о принятом решении: за месяц предприятие потеряло 1 млн рублей. И когда соглашение о заморозке цены предложили пролонгировать на полгода, коллектив предприятия стал настаивать, чтобы руководство отказалось от подобного соглашения.

Иногда государство вмешивается и в то, какому заводу выжить, а какому нет.

- Помимо хлебозавода в Ярославле у нас есть хлебозаводы и в районах, - рассказывает Альбина Турбина. - И в тяжелые годы производство сокращалось в центре, а не в районах. Я считаю, что это оправданно. У нас восемь районов, там на каждом заводе работает человек по 200. Легко можно было бы завозить туда хлеб из центра. Но это означает, что примерно полторы тысячи человек остались бы без работы. А куда им там идти?..

УСТАРЕВШЕЕ ОБОРУДОВАНИЕ

Одна из самых важных причин не лучшего положения хлебозаводов - значительный физический износ основных производственных фондов: 50 - 80%. Труд на этих предприятиях - наполовину ручной. Причем большая часть хлебопекарного оборудования - зарубежная. Поэтому отрасль зависит и от иностранных поставщиков, и от политических веяний, и от курса валюты. В результате у хлебопекарного производства низкая рентабельнось: около 2 - 10%.

По словам экспертов, годовая потребность в модернизации производства - 30 - 35 млрд рублей. На деле же вкладывается по 10 млрд. Кредиты недоступны, государственной поддержки нет. В основном предприятия выкраивают деньги на модернизацию из собственной прибыли. Которая, как мы уже указывали, весьма скромна.

Впрочем, замена оборудования тоже имеет свои нюансы:

- В Краснодарском крае среди хлебозаводов фактически монополия, - говорит Иван Малахов, председатель крайкома профсоюза работников АПК. - Особых проблем не возникает, все стабильно, хоть зарплаты и невелики. Однако за последние 15 лет существенно сократилась численность работников. Заменили оборудование. И там, где раньше работали по 300 - 400 человек, осталось 60 - 70. Соответственно, у нас раньше там были крупные первички. Сейчас их нет.

Впрочем, профчленство на хлебозаводах сокращается и по другим причинам: количество муниципальных заводов существенно уменьшилось, а хозяева-частники активно выживают профсоюзы.

- У нас в республике все хлебозаводы выпали из системы социального партнерства, - говорит председатель Дагестанского рескома профсоюза работников АПК Аминат Кадиева. - Новые хозяева предприятий не приветствуют профсоюзы - пытаются избежать контроля. Заманить коллективы не можем. Иногда только обращаются на личном приеме отдельные работники.

КОНКУРЕНЦИЯ И ДИКТАТ СЕТЕЙ

- Основной причиной сложностей на хлебозаводах стала конкуренция, - считает Анна Кравцова, председатель Воронежского обкома профсоюза работников АПК. - Вот в Белгородской области стараются не пускать сторонние предприятия. У нас не так. Открыли новый мукомольный завод в районе, и тот, что в городе, оказался на грани закрытия - не может выдержать конкуренции. В Бобровском районе хлебозавод также пережил банкротство из-за того, что себестоимость хлеба у них выходила выше, чем конкурентоспособная цена. Предприятие обанкротилось, были долги по заработной плате. Удалось добиться, чтобы следующие владельцы предприятия взяли на себя обязательства и выплатили долги.

Кроме того, значительную конкуренцию хлебозаводам стали составлять ретейлеры. Они открывают мини-пекарни прямо в магазинах. Покупателям нравится покупать горячий хлеб. А еще существует мнение, что запах свежей выпечки располагает людей делать больше покупок. Конечно, продукция хлебозаводов по-прежнему лежит на прилавках. Но при этом нет гарантии, что она с ближайшего завода.

- Хлеба у нас - завались, - горько констатирует Турбина. - И сетевики жестко диктуют свои условия. Когда строились сети, предполагалось, что они как раз могут представить всю продукцию с минимальными наценками. Предполагалось, что эти сети - благо для покупателя. Но на деле просто исчезли магазины шаговой доступности. И местный производитель вынужден мириться с любыми условиями. К примеру, был у нас завод в Переславле, хороший завод. Его продукция даже в Москве спросом пользовалась. Там говорили: "Вот настоящий хлеб!" Но в город зашли сетевые магазины, и завод вынужден был закрыть свои 15 точек продаж. При этом на прилавках в сетях продукция и из Вологды, и из Подольска... Получается, гарантированного спроса на продукцию нет.

ВОЗВРАТ ХЛЕБА

В итоге хлебозаводы становятся зависимы от сетей. Это привело к тому, что сети ввели практику возвращать на хлебокомбинаты непроданную продукцию. В Калужской области, в частности, возвращалось от 6 до 12% (в зависимости от сети) от общих поставок хлеба. По закону, обязательств принимать возврат у хлебозаводов, конечно, не было. Но на практике приходилось соглашаться с этими условиями, чтобы не потерять крупных клиентов.

В апреле этого года хлебопеки обратились за помощью к вице-спикеру Госдумы РФ Ирине Яровой. На тот момент их убытки от возврата хлеба достигали в целом по стране 62 млрд рублей в год!

- Большой проблемой, которая вышла на федеральный уровень, в последнее время стала проблема возврата хлеба со стороны сетей, - объясняет Галина Юрова. - То есть сети заказывают хлеб, они его не продают и возвращают производителю. Срок годности истек, производитель деньги за продукцию не получил и еще заплатил сети несколько раз. Проблема дошла до Государственной думы. И, как ни странно, эту проблему удалось достаточно быстро решить. Оказалось, все зависело от политической воли самих сетей: они возложили все издержки, связанные с возвратом хлеба, на самих менеджеров, которые занимаются этим возвратом, и все "перезаказы" сразу исчезли. Осталось решить проблему с издержками на социальную цену хлеба. Но для этого тоже должна быть политическая воля. Если государство действительно хочет, чтобы для определенной категории населения этот сегмент - хлеб, молоко - был доступен, тогда нужны продовольственные талоны людям или дотации производителям.

На эту же политическую волю надеются и на Ярославском хлебозаводе:

- Все, что можно сделать, мы сделали. Мы обратились всюду, куда можно, - говорит Турбина. - Мы возбудили уголовное дело. Но предприятие ликвидируется, а денег своих работники так и не получили. А ведь это хорошее предприятие, у него огромный потенциал! Это скорее комбинат, а не хлебозавод. Там можно производить даже детское питание. Остается только надеяться, что местные власти найдут выход и что будут инвесторы, у которых хватит денег на такой большой объект. Что предприятию не дадут пропасть.

Автор материала:
Полина Самойлова
E-mail: samoilova_polina@mail.ru

Новости Партнеров

Центральная профсоюзная газета «Солидарность» © 1990 - 2020 г.
Полное или частичное использование материалов с этого сайта, возможно только с письменного согласия редакции, и с обязательной ссылкой на оригинал.
Рег. свидетельство газеты: ПИ № 77-1164 от 23.11.1999г.
Подписные индексы: Каталог «Пресса России» - 50143, каталог «Почта России» - П3806.
Рег. свидетельство сайта: ЭЛ № ФС77-70260 от 10.07.2017г. Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Политика конфиденциальности