Предоставить субъектам Российской Федерации право самостоятельно устанавливать минимальный размер индексации заработной платы предложило депутатам Госдумы Заксобрание Республики Карелия. Соответствующий законопроект предусматривает ряд поправок к Трудовому кодексу.
Так, в ст. 134 ТК РФ предлагается оставить за госорганами всех уровней обязательство индексировать зарплаты “в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права”. Впрочем, уже из следующего пункта законопроекта становится ясно, что прежние правила индексации предлагается сохранить вовсе даже не для всех госслужащих, а только для тех, кто получает зарплату из федерального бюджета. Круг граждан, становящихся объектами законопроекта, таким образом, расширяется.
Особенно интересным представляется то, что “минимальный размер индексации заработной платы”, по мысли карельских законодателей, не может быть ниже “минимального размера индекса потребительских цен”. А последнего понятия в российском правовом поле попросту не существует. Об этом еще летом прошлого года говорилось в отрицательном заключении российского правительства на законопроект.
Это же говорится и в отзыве комитета Госдумы по труду, подготовленном к первому чтению. Кроме того, члены комитета опасаются, что “реализация данного законопроекта приведет к увеличению расходных обязательств субъектов”. Также указано на то, что инициативой “не определены источники и порядок исполнения расходных обязательств” на ее реализацию.
В пояснительной же записке к законопроекту говорится, что он призван устранить разночтения ст. 134 ТК РФ и строго обязать работодателей внебюджетной сферы производить индексацию зарплат. Тогда как сейчас они делают это “в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами”. И “таким образом, в настоящее время организации коммерческого и некоммерческого типа (внебюджетные организации) решают сами, как производить индексацию заработной платы”. Иными словами, авторы, кажется, не видят разницы между “решают сами” и “по колдоговору”.
Как бы то ни было, Госдума в первом чтении 22 января законопроект отклонила.
Из рубрики "Парламентская хроника"