Продолжаем тему рассмотрения индексации заработной платы. В этой части публикации рассмотрим, чем отличается индексация от повышения зарплаты.
Продолжение, начало в №№ 47, 48, 2014, 1 - 2, 2015
На практике индексация зарплаты в чистом виде встречается довольно редко. Как правило, работодатель своим приказом (распоряжением) просто повышает зарплату посредством увеличения постоянной ее части - должностного оклада, часовой тарифной ставки или месячной тарифной ставки.
Вопрос о возможности замены индексации повышением зарплаты в ином порядке вызывает неоднозначное отношение. По мнению некоторых специалистов, “внеплановое” повышение зарплаты может стать основанием не индексировать ее в соответствующем периоде. А по нашему мнению, ключевое значение имеют основание повышения зарплаты и величина этого повышения.
“Внеплановое” повышение зарплаты посредством увеличения постоянной ее части - должностного оклада, часовой тарифной ставки или месячной тарифной ставки - вызвано изменением количества или качества труда, его условий и иными подобными обстоятельствами. В данном случае повышать оклад (ставку) можно либо на сколько-то процентов, либо в твердой денежной сумме.
Индексация же зарплаты посредством увеличения постоянной ее части вызвана ростом индекса потребительских цен на товары и услуги, ухудшением покупательной способности, уменьшением реального содержания зарплаты. При индексации должностной оклад / часовая / месячная тарифная ставка повышается на определенные процент, рассчитанный по определенным правилам, установленным в организации с учетом требований отраслевых тарифных или иных соглашений (если они распространяются на данную организацию).
Таким образом, решение не индексировать зарплату в соответствующем периоде в связи с ее повышением на основании уже имеющегося приказа (распоряжения) не будет соответствовать законным интересам работника и отвечать требованиям ст. 134 ТК РФ.
Также разовые приказы о повышении постоянной части зарплаты не могут заменить собой локальный нормативный акт организации, определяющий порядок индексации зарплаты.
Например, решением Печенгского районного суда Мурманской области в 2013 году удовлетворено исковое заявление районного прокурора в интересах неопределенного круга лиц: суд обязал ООО “Печенгагеология” определить локальным нормативным актом порядок производства индексации зарплаты работникам общества.
Представитель ООО “Печенгагеология” пояснял, что работодатель обеспечил повышение уровня реального содержания зарплаты своих работников посредством введения приказами предприятия повышающих коэффициентов 1,05 к действующим тарифам и окладам и надбавок в размере 10 - 30% к действующим тарифам и окладам, что обеспечило действительное повышение реального содержания зарплаты работников ООО “Печенгагеология”.
Суд не согласился с доводами представителя ООО “Печенгагеология” о признании приказов “Об изменении размера оплаты труда работников общества” как соответствующего локального акта, определяющего порядок индексации зарплаты. Суд согласился с позицией прокурора, заключающейся в том, что изданные ответчиком приказы носят стимулирующий характер и не могут быть отнесены к локальным нормативным актам, определяющим порядок индексации зарплаты, поскольку приказы не устанавливают порядок увеличения оплаты труда в связи с ростом цен и уровнем инфляции, не отражают периодичность индексации, порядок определения ее коэффициентов, к которым индексация применяется.
Таким образом, разовые приказы (распоряжения) работодателя о повышении зарплаты в связи с увеличением качества и (или) количества труда не могут заменить собой как порядок индексации, так и сам приказ об индексации зарплаты работников.
Продолжение следует