Законодательное собрание Санкт-Петербурга 3 августа внесло в Госдуму законопроект, расширяющий права детей-сирот на бесплатное среднее и высшее профессиональное образование. В настоящее время документ находится на рассмотрении комитета по вопросам семьи, женщин и детей.
Как говорится в пояснительной записке, согласно законодательству, полное государственное обеспечение предоставляется только тем сиротам и “лицам, оставшимся без попечения родителей”, которые обучаются за счет средств бюджета. Если проще, за сирот-бюджетников государство платит так же, как и за остальных студентов. (При этом дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют ряд льгот при поступлении и право на регулярные денежные выплаты.)
Питерские же законодатели предлагают “предоставлять полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при очном получении профессионального образования детям-сиротам независимо от формы обучения”. Они считают, что государство должно оплачивать обучение сиротам-платникам. “Предлагаемые проектом закона изменения устранят несправедливость в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”, - уверены в заксобрании Санкт-Петербурга.
Несмотря на безусловно благое намерение, логика авторов законопроекта представляется несколько абсурдной. Несправедливость, по их мнению, заключается в том, что дети-сироты вынуждены “платить на платном” на общих основаниях, хотя ни их, ни абитуриентов из полных семей никто туда силком не заманивает. И если для первых предлагается, так сказать, “позитивная дискриминация”, то в отношении вторых - естественно, негативная.
В правительстве, которое уже дало свое заключение к законопроекту, документ читают несколько иначе: “Предлагаемые изменения направлены на устранение неравенства между детьми-сиротами, обучающимися платно, и детьми-сиротами, обучающимися за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации”. Впрочем, на резолютивную часть заключения это не влияет: чиновники не рекомендуют депутатам принимать законопроект.
Основным аргументом ожидаемо стала неприемлемость дополнительных бюджетных трат, которые повлечет за собой питерская инициатива. Кроме того, в заключении указано, что дети-сироты и так имеют льготы при приеме на обучение, о чем уже говорилось выше.
Из рубрики “Парламентская хроника”