Сенатор Николай Журавлев внес 29 апреля в Госдуму законопроект, регламентирующий расторжение гражданами России договоров с негосударственными пенсионными фондами (НПФ) в случае, если они заключили иные договоры с другими страховщиками.
Целью законопроекта заявлено повышение мобильности клиентов НПФ. Но, как отмечает “КоммерсантЪ”, инициатива послужит решению проблем самих страховщиков, которые лишаются управления солидными суммами пенсионных активов при переходе клиентов от одного НПФ к другому. А поскольку сейчас заявления о смене страховщика граждане подают в Пенсионный фонд России, НПФ не сразу узнают, что заключенные ими ранее сделки по факту оказываются недействительными.
“По данным Пенсионного фонда России, по итогам 2015 года свыше 6,2 млн граждан в установленном порядке изъявили желание о смене НПФ. Следствием этой проблемы является выстраивание инвестиционной стратегии фондов, прежде всего, исходя из высокой ликвидности активов с тем, чтобы иметь возможность оперативно исполнить решения граждан о переходе в другие негосударственные пенсионные фонды. В свою очередь, такая стратегия влечет снижение доходности в долгосрочной перспективе”, - отмечает Николай Журавлев в пояснительной записке к законопроекту.
Сегодня меняющий НПФ гражданин теряет всю накопленную доходность за пять лет, но “это не останавливает граждан”, отмечается в пояснительной записке. Можно предположить, что накопления в негосударственных пенсионных фондах не рассматриваются россиянами как нечто ценное, за что есть смысл держаться. Сенатор, однако, настаивает, что граждане просто недостаточно информированы о последствиях перехода.
Интересно также, что Журавлев сетует на отсутствие у НПФ возможности “проверить обоснованность решения” граждан о смене страховщика, а также “корректность и достаточность информирования для принятия решения”. Вывод о том, что представители НПФ должны получить возможность “обосновать” клиенту, что тот не прав, в пояснительной записке, впрочем, не приводится.
Примечательна также фраза: “Фонды не могут прогнозировать отток клиентской базы, в связи с чем вынуждены держать в высоколиквидных активах существенный объем средств”. Высокая ликвидность актива связана с хорошими шансами быстро продать его, в случае необходимости, по стоимости, близкой к рыночной. Другие варианты активов - это низколиквидные и неликвидные, поэтому опасения сенатора представляются несколько странными.
Конечно, приведенный тезис может характеризовать невозможность для НПФ делать “длинные” вложения, которые продавать быстро не будет необходимости. Правда, в этой связи возникает вопрос о самой необходимости для россиян услуг негосударственных пенсионных фондов.
Как бы то ни было, основными положениями законопроекта являются обязательное информирование фондом, заключившим новый договор, текущего страховщика в пятидневный срок с момента подписания такого договора и обязанность клиента сообщать своему НПФ о переходе. Нарушение порядка уведомления может послужить основанием для отказа в передаче накопленных средств новому страховщику. Иначе говоря, возможное введение сроков уведомления может обернуться “кабалой” для клиентов НПФ.
Из рубрики “Парламентская хроника”