Сотрудники отдела по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП) изъяли у профкома Качканарского ГОКа документацию, касающуюся средств кассы взаимопомощи. Несмотря на то, что все необходимые проверки касса проходила ежегодно, профсоюзную организацию подозревают в неуплате налогов. Профлидеры предполагают, что обращение в полицию может быть спланированной провокацией, связанной с активной работой профкома по защите прав горняков.
28 марта сотрудники отдела по борьбе с экономическими преступлениями города Качканара (Свердловская область) изъяли ряд документов у профкома Качканарского горно-обогатительного комбината (КГОК). Как рассказал “Солидарности” председатель профкома Анатолий Пьянков, правоохранители провели выемку документов, связанных с кассой взаимопомощи профсоюзной организации. По словам профлидера, основанием для реакции ОБЭП стала жалоба на то, что профком якобы уклоняется от налогов по выплатам из кассы. В то же время ранее, по заверению Пьянкова, к кассе взаимопомощи не было претензий, несмотря на регулярные проверки.
- Касса взаимопомощи существует уже 12 лет. Каждый год налоговая инспекция нас проверяет, и никаких замечаний не было, - уточнил профлидер.
По мнению правоохранителей, работники, получившие беспроцентный заем из профсоюзной кассы взаимопомощи, стали бенефициарами дохода в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование заемными средствами. Между тем, как поясняют в профкоме, средства кассы взаимопомощи, используемые для выдачи беспроцентных займов, - это средства самих работников - участников кассы взаимопомощи, складывающиеся из вступительных и ежемесячных взносов в кассу.
- Люди договорились образовать вскладчину некую сумму и время от времени пользоваться ею на возвратной основе, оформляя при этом заявление и договор, необходимые для учета и отчетности. Почему при этом они должны платить налог? Ведь пользуются они не привлеченными от организации средствами! К тому же налог на доходы они уже заплатили при получении этого дохода, - поясняет Александр Боданин, специалист первички по информационной работе.
В профкоме считают, что проверка может быть спровоцирована администрацией предприятия и вызвана активной работой по защите прав и интересов работников. Как предполагает Пьянков, “возможно, это заказ нашего работодателя”.
- Сотрудники правоохранительных органов не называют инициаторов проверки, но в профкоме “Качканар-Ванадий” полагают, что эта инициатива исходит от лиц, связанных с АО “ЕВРАЗ Качканарский ГОК”. В качестве косвенного доказательства можно привести случай 2016 года в организации Российского профсоюза докеров ОАО “ЕВРАЗ Находкинский морской торговый порт”. Тогда были инициированы обыски в офисе находкинской профорганизации с целью обвинить председателя в растрате профсоюзных средств. И тогда, и сейчас ведется война с профсоюзом. Используются при этом внешне легитимные средства - правоохранительные и надзорные органы. Годы идут - а методы все те же! - возмущен Боданин.
Комментирует заместитель председателя Свердловского обкома ГМПР Николай Алексеев:
- О претензиях к первичке Качканарского ГОКа мы пока можем только догадываться. В теории, какие-либо налоговые претензии могут быть актуальны, только если представителям правоохранительных органов удастся увязать движение средств между счетом кассы взаимопомощи и другими счетами профорганизации. Дело в том, что сами по себе средства кассы взаимопомощи налогом не облагаются. Это личные средства рабочих, из которых сформирован своеобразный фонд взаимовыручки. Этот момент регулируется документом ВЦСПС еще от 1973 года, действующим по сей день. Если вдруг следователи или налоговая решат пересмотреть законность этого постановления, в опасности окажутся все профсоюзные кассы взаимопомощи. А это крайне неприятная перспектива.
Согласно Типовому уставу кассы взаимопомощи при комитете профсоюза (утв. постановлением Президиума ВЦСПС от 23.11.1973), касса взаимопомощи при профкоме является организацией членов профсоюза, объединяющихся на добровольных началах для оказания взаимной, товарищеской материальной помощи. Кассы взаимной помощи создаются для предоставления своим членам краткосрочных и долгосрочных ссуд.
Деятельность профсоюзной организации осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”.
С учетом положения п. 28 Типового устава кассы взаимопомощи (КВП) при комитете профсоюза ее средства составляются из вступительных взносов, членских взносов, пеней за несвоевременный возврат долгосрочных ссуд, дотаций профсоюзных организаций, прочих поступлений.
В соответствии с п. 34 Типового устава КВП плата (процент) за пользование долгосрочными и краткосрочными ссудами не взимается.
В письме Минфина России от 1.06.2007 № 03-03-06/1/356 сказано, что в целях налогообложения прибыли членские взносы и иные средства, поступившие в профсоюзную организацию, признаются целевыми поступлениями. А эти поступления не учитываются в составе доходов при определении налоговой базы по налогу на прибыль - при условии, что эти средства направлены на содержание профорганизации и ведение ею уставной деятельности. Поэтому финансирование самой кассы взаимопомощи не влияет на налоговые обязательства НКО.
Согласно п. 31 ст. 217 НК РФ не облагаются НДФЛ выплаты, производимые профкомами (в том числе материальная помощь) членам профсоюзов за счет членских взносов, за исключением вознаграждений и иных выплат за выполнение трудовых обязанностей.
Таким образом, согласно этой норме не подлежит обложению НДФЛ материальная выгода по беспроцентной ссуде, выданной из суммы членских взносов. Поэтому профсоюз не обязан исчислять НДФЛ с данной выгоды и сдавать в налоговый орган соответствующие отчеты.