Уже в конце февраля Госдума может принять два важнейших закона в сфере ЖКХ - продлить конечный срок бесплатной приватизации жилья и расширить возможности его деприватизации (передачи квартир обратно в собственность государства или муниципалитета). На прошлой неделе на заседании комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ депутаты обсудили эти инициативы и договорились рекомендовать палате рассмотреть их в кратчайшие сроки.
На сегодняшний день, согласно Жилищному кодексу, бесплатная приватизация жилья завершается в марте, причем ее сроки ранее продлевали уже трижды - летом 2006 года, в феврале 2010-го и в начале 2013-го. Однако по действующим законам жильцы не расселенных до весны 2015 года домов (аварийных и ветхих) поставлены в неравное положение с получившими жилье до этой даты. Если их расселят после марта 2015 года, то за приватизацию им придется платить. Наконец, нынешний порядок лишает права бесплатной приватизации людей, которые долгие годы стоят в очереди на получение квартиры и получат ее только в следующем году.
Что характерно, в этом году в разговорах о праве бесплатно оформить собственность на жилье появилась своеобразная “кризисная” тональность: мол, малоимущие в нынешней ситуации (кризис, грядущее обязательное страхование жилья и введение налога на недвижимое имущество исходя из кадастровой оценки и обязательных взносов с собственников на общий капремонт) не потянут всех финансовых обязательств собственника жилья. Поэтому тем, кто получил жилье в порядке очереди по договору соцнайма, приватизировать его не нужно.
На заседании комитета по ЖКХ рассмотрели ряд инициатив, связанных с продлением бесплатной приватизации жилья. Споры разгорелись вокруг того, всем ли по-прежнему давать право приватизировать жилье бесплатно. (При этом сошлись на том, что “расприватизировать” жилье надо разрешить всем и без волокиты.) В итоге депутаты не определились окончательно и остались ждать политического решения. Как намекнули присутствовавшие представители исполнительной власти, окончательное решение вновь, как и два года назад, останется за главой государства.
Первый законопроект, внесенный группой “справедливороссов”, откладывает крайний срок бесплатной приватизации на три года - до марта 2018 года. При этом право на бесплатную приватизацию будут иметь все.
Два других проекта, разработанных единороссами и главой комитета по вопросам ЖКХ Галиной Хованской (СР), не продлевают бесплатную передачу социального жилья (по договорам соцнайма) из государственного и муниципального жилищного фонда в собственность очередников. При этом те, кто уже получил или приобрел жилье ранее, но пока не определился, могут бесплатно приватизировать его и впредь. По проекту Хованской, бесплатную приватизацию жилья следует сделать бессрочной, однако ограничить круг имеющих на нее право. Напомним, с марта 2005 года претендовать на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилье имеют право только малоимущие, требующие социальной защиты со стороны государства. По мнению Хованской, такие граждане в большинстве своем не могут нести бремя содержания приватизированного жилья... Еще один законопроект Хованской призван снять все оговорки по части “расприватизации”, поскольку сейчас все чаще граждане жалеют о том, что наспех приватизировали свои квартиры.
Другой законопроект, внесенный единороссом Еленой Николаевой (первый зампред комитета по ЖКХ), также предусматривает ускоренную и без проволочек деприватизацию квартир и также лишает бесплатной приватизации большинство льготников - очередников, малоимущих и “расселенцев”. Исключение делается для одной категории: дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей. Что касается детей-сирот, то и проект Хованской предполагает их право оформить жилье бесплатно по договору социального найма или в собственность, но только “по окончании срока действия договора найма предоставленного им специализированного жилого помещения”. Различия в том, что по проекту Николаевой дети-сироты будут иметь право сразу получить жилье в собственность. Именно проект Николаевой поддержан правительством - пришедшие на комитет представители Кабмина посоветовали не затягивать с его рассмотрением. Впрочем, намекнули и на то, что за этот месяц все еще может измениться.
Важнейшая проблема вновь стала предметом конкуренции между фракциями и “войны законопроектов”. По всей видимости, окончательный вариант выберут только тогда, когда станут известны планы начальства.
По мнению думских оппозиционеров, а также экспертов, в том числе специалистов Правового управления аппарата ГД, “механическое” продление приватизации на 2 - 3 года не решит проблемы в принципе, а просто отодвинет это решение на потом. Через пару лет к вопросу придется возвращаться, причем в гораздо худшей социально-экономической ситуации. При этом к нововведениям, ограничивающим круг имеющих право на бесплатную приватизацию, думские эксперты-правовики также высказали серьезные претензии и опасения, что лишенные прав на бесплатную приватизацию льготники пойдут в суды.