Новость о том, что зарплаты бюджетников с 1 января следующего года могут перевести на карту “Мир”, вызывала закономерные опасения профсоюзов. По этому поводу профсоюз работников здравоохранения РФ обратился к авторам законопроекта с уточняющими вопросами и предложением переводить граждан на новую платежную систему более плавно. В тот же день стало известно, что ЦБ решил увеличить сроки перехода на новый тип карты.
Проект поправок к закону “О национальной платежной системе”, предусматривающий, что с 1 января 2018 года бюджетные средства гражданам будут перечисляться только на карту “Мир”, насторожил профсоюзы. В частности, профсоюз работников здравоохранения РФ 9 февраля выступил с обращением в адрес председателя комитета Госдумы РФ по финансовому рынку Анатолия Аксакова.
В своем обращении профсоюз высказал тревогу относительно того, что нет полной информации о ходе и результатах данной апробации. В связи с этим у разработчиков законопроекта спросили:
- Потребуется ли внесение изменений в ст. 136 ТК РФ, предусматривающую, что зарплата начисляется либо по месту работы, либо на указанный работником счет в банке, что фактически означает право трудящегося на выбор банка?
- Будет ли создан в банках механизм, гарантирующий выдачу денежных средств в случае технических сбоев?
- Какова будет ответственность работодателей в этих случаях за своевременное получение сотрудниками зарплаты не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена, в соответствии со ст. 136 ТК РФ, при своевременном перечислении работодателями денежных средств на банковские счета?
- Кто оплатит и во сколько обойдется получение и текущее обслуживание новых карт, учитывая, что законопроект не ограничивает жестко рост комиссионного вознаграждения банков, связанного с получением и использованием нового платежного инструмента?
- Каким будет механизм оповещения граждан, в первую очередь “неорганизованных”, о необходимости, сроках, месте оформления карт?
- Будет ли предусмотрена для работодателей бюджетных организаций возможность получения карт, а также возможность для гражданина не посещать банк лично, чтобы забрать карту (имеются в виду маломобильные и малоактивные граждане - получатели пенсий, пособий)?
Также профсоюз спросил, осуществима ли технически столь быстрая замена карт, и выразил мнение, что будет целесообразнее переводить граждан на карты “Мир” плавно, в течение более длительного периода, чем предусмотрено в законопроекте.
В тот же день, 9 февраля, от форсированного перевода бюджетных выплат на карту нового типа решили отказаться в Центробанке. Его глава Эльвира Набиуллина и зампред ЦБ Ольга Скоробогатова сообщили, что законопроект предлагается изменить следующим образом: с 1 июля 2017 года карты “Мир” будут выдаваться новым клиентам бюджетной сферы. А с 1 июля 2018 года на эту карту будут переведены действующие бюджетники, кроме пенсионеров. Для пенсионеров же предусмотрена постепенная замена их действующих карт на карты нового типа. Процесс должен завершиться к 1 июля 2020 года.
На следующий день, 10 февраля, глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев сообщил, что ФАС И ЦБ согласовали свои позиции относительно карты “Мир”:
- ФАС и ЦБ договорились, что с 1 января 2018 года бюджетники могут отказаться от начисления им зарплаты на карту “Мир”, но в этом случае они смогут получать свои деньги только наличными в кассе.