На фоне падения платежеспособности населения введение курортного сбора ударит по низкобюджетному отдыху, а Черноморскому побережью Краснодарского края и Крыму все труднее будет конкурировать с Турцией. Так считает коммерческий директор АО “СКО ФНПР “Профкурорт” Марина Розанова. А профсоюзы и работодатели требуют отозвать из Госдумы законопроект о введении курортного сбора в четырех российских регионах.
О реакции профсоюзов на законопроект о введении курортного сбора - см “Солидарность” № 21, 2017.
- Марина Владимировна, по вашим прогнозам, насколько может подорожать отдых в регионах, где будет введен курортный сбор?
- Местные власти, которым будет поручено определить сумму курортного сбора, заинтересованы сделать его максимально возможным, то есть 100 рублей в сутки с человека. Средняя продолжительность путевки по системе профсоюзов - 13 дней. Соответственно, это 1300 рублей с человека. Если выезжает семья из трех человек, это 4 тысячи рублей. В принципе, столько люди тратят на экскурсионную программу, например, в Кавказских Минеральных Водах.
- Значит, люди будут вынуждены отказывать себе в экскурсиях либо рассчитывать, что затраты увеличатся…
- Скорее всего, люди не будут отказывать себе в экскурсиях, но на фоне падения платежеспособности это будут существенные дополнительные расходы. Наша основная целевая аудитория - люди среднего класса, предпочитающие экономварианты услуг. Для них главное - не высокий уровень номерного фонда, а качественное лечение. Это те, кого жизнь заставляет хотя бы раз в год выезжать на реабилитацию по состоянию здоровья. Поэтому самым большим спросом у нас пользуются низкие категории номеров, люксы же продаются по остаточному принципу. Если человек понимает, что питание и лечение будет таким же, то экономит и не переплачивает за более комфортное размещение. Поэтому дополнительная оплата курортного сбора ударит в первую очередь по таким категориям отдыхающих.
Естественно, у людей возникнут вопросы: куда пойдут эти деньги? Ответ, что средства пойдут на улучшение инфраструктуры, думаю, не удовлетворит курортников, ведь они никакого конкретного улучшения не увидят - на это надо время, и реакция будет негативная.
- Подтолкнет ли введение курортного сбора наших сограждан лечиться в санаториях за рубежом? Возможно, люди поедут в Белоруссию, Литву или Чехию?
- В Белоруссии тоже есть курортный сбор, но инфраструктура курортов уже сделана. Там сначала государство вложилось, а теперь собирает деньги и улучшает условия. Турция, безусловно, дешевле, но отдых там нельзя сравнивать с санаторно-курортным лечением. Что касается наших объектов в Краснодарском и Ставропольском краях, нацеленных исключительно на отдых, они окажутся неконкурентоспособными, потому что Турция однозначно дешевле, да и ее власти делают все возможное для привлечения туристов. Так, для россиян отменен визовый сбор на границе, снижены цены в отелях. Из-за санкций туротрасль Турции сильно пострадала в прошлом году, много людей осталось без работы. И когда у людей появилась возможность зарабатывать, представляете, как они будут сейчас стараться, насколько будут ориентированы на клиента? Поэтому, думаю, отдых в Турции для наших граждан будет во всех отношениях более дешевым и качественным, нежели внутри страны.
- То есть в основном пострадает Крым и Черноморское побережье Краснодарского края. А есть ли регионы, где введение курортного сбора оправдано?
- Есть дорогие и, тем не менее, очень востребованные курорты, такие как Белокуриха в Алтайском крае. Там не хватает номерного фонда, спрос превышает предложение. В этот курорт уже вложены деньги, но инфраструктура города не справляется, так как отдыхающих гораздо больше, чем местных жителей. Но в Белокурихе и без введения курортного сбора существует договоренность: санатории платят взносы городским властям на работы по улучшению инфраструктуры, они имеют такую возможность, и им это выгодно. Поэтому и стоимость путевок довольно высокая, но туда все равно едут, потому что взамен предоставляется очень высокое качество услуг. Поэтому Белокуриха не пострадает от введения сбора так, как пострадают Кавминводы и Краснодарский край.
- Не считаете ли вы, что отдыхающие на наших курортах будут уходить в “тень”, чтобы не платить курортный сбор?
- Вполне возможно. В Краснодарском крае и Крыму очень развит так называемый частный сектор. Львиная доля тех, кто сдает жилье, никак не зарегистрированы. Наши граждане на машинах и другими способами приезжают в Краснодарский край, Крым и селятся в прекрасных условиях в частном секторе. Контролировать, сколько приехало людей и разместилось на отдых таким способом, невозможно. Соответственно, эти люди никакого курортного сбора сдавать в казну не будут. Кто от этого пострадает? Законопослушные предприятия и их клиенты. Возможно, бюджет, который тратится на развитие курортов, должен быть, но реализация этого проекта должна быть грамотной. В конце концов, все бремя ляжет на простого потребителя. Как только введут курортный сбор, изменится прайс-лист. Мы, конечно, вынесем этот сбор за стоимость путевки. Чтобы людям было понятно, начнем объяснять, что мы за путевку берем с вас такую-то сумму, а эти 1300 рублей не мы у вас берем.
- Будет ли курортный сбор входить в стоимость путевки?
- Хочется надеяться, что его будут платить на месте. Ясно, что собирать эти деньги обяжут объекты размещения. Командированный, отдыхающий, на один день приехал - все подряд будут платить. Говорят, что будут льготные категории граждан, освобожденных от уплаты курортного сбора. С другой стороны, почему обычный человек должен заплатить курортный сбор, а тот, кому бесплатно дали путевку, не должен платить? Тогда пусть государство за него заплатит. Но все зависит от решений местных властей.
- Подобные налоги или сборы существуют и в других странах. На чей опыт вы бы посоветовали обратить внимание?
- В литовском Друскининкае, куда, кстати, сейчас все больше наших граждан ездит на отдых и санаторно-курортное лечение, мэр понимает, что доходы города зависят от налогов, которые платят объекты размещения. Он заинтересован в привлечении туристов, вкладывает средства в инфраструктуру, в рекламу. Там горнолыжные трассы крытые сделаны, все питьевые галереи приведены в порядок, и частный сектор под контролем. У санатория, например, 200 койко-мест, и еще на 200 мест заключены договоры с частным сектором. И люди имеют возможность жить по таким же стандартам на квартирах, а получать питание и лечение в санаториях. Сделано это потому, что курорт маленький, а спрос большой, таким образом они расширяют свой номерной фонд. Конечно, для наших граждан, возможно, это и не так дешево, учитывая визы и расходы в евро, но цены вполне сопоставимые с ценами наших курортов. Если бы в наших городах был такой мэр, как в литовском Друскининкае, то я бы была уверена, что все будет хорошо и курортный сбор потратят на дело.
Стоимость 14-дневного пребывания с трехразовым или более питанием и лечением (санатории). Цены на июнь 2017 года на одного человека при двухместном размещении. Цена на авиабилеты указана на одного человека туда и обратно. Составлено на основе данных из открытых источников.