Госдума 26 мая приняла в первом чтении поправки к Трудовому кодексу. Они должны будут регулировать процесс внесения самих же поправок - в дальнейшем. Изменения планируется внести в ст. 5 Трудового кодекса - “Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права”. Ее планируется дополнить новой частью - “в целях предотвращения случаев внесения в ТК изменений и дополнений несистемного, фрагментарного характера”.
Как напоминается в пояснительной записке, Трудовой кодекс состоит из шести “самостоятельных” частей и содержит 490 статей, объединенных в более чем шестидесяти главах. А изменения в них могут происходить и как бы “случайным” порядком. Например, Дума одобрила тот или иной законопроект в первом чтении. А ко второму чтению в него неожиданно вносятся поправки, которые затрагивают трудовое законодательство. Как говорится, без объявления войны. И, соответственно, без оценки их взаимосвязи с другими нормами кодекса, без “предварительной тщательной проработки, всесторонней объективной оценки” того, насколько целесообразно вносить предлагаемые проектами федерального закона изменения и дополнения в действующие нормы ТК РФ. А также, что немаловажно, “без привлечения к обсуждению сторон социального партнерства”. Именно такие случаи авторы законопроекта (комитет Госдумы по труду в полном составе) и хотят исключить из практики.
Нововведение, предложенное для включения в ТК:
“Внесение изменений в настоящий Кодекс, а также приостановление действия или признание утратившими силу положений настоящего Кодекса осуществляется отдельными федеральными законами. Положения, предусматривающие внесение изменений в настоящий Кодекс, приостановление действия или признание утратившими силу положений настоящего Кодекса, не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих, приостанавливающих действие или признающих утратившими силу другие законодательные акты Российской Федерации или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования”.
Из рубрики “Парламентская хроника”