Многие рабочие места не охвачены профсоюзными структурами, и в этом - одна из проблем налаживания социального диалога, справедливо отмечает МОТ. Другая проблема заключается в недостаточной координации действий дочерних профорганизаций. Иногда местным профструктурам трудно поддерживать солидарность между разными группами работников внутри профсоюза. Существуют проблемы и неформальных работников, не входящих в профсоюз, и конкуренции между профсоюзами.
Окончание, начало в "Солидарности" № 3, 2017
По мнению экспертов МОТ, международные рамочные соглашения важны как средство содействия правам работников в системах поставок многонациональных корпораций. МОТ могла бы рекомендовать минимальные требования к содержанию и механизмам реализации таких соглашений, содействовать их развитию. И сыграть роль в мониторинге, посредничестве и арбитраже, оказании консультативных услуг по реализации международных рамочных соглашений. Для этого МОТ может ориентироваться на трудовые нормы и свою Трехстороннюю декларацию принципов, касающихся многонациональных корпораций и социальной политики (Декларация МНК).
В статье “Модель справедливых рынков труда, открытых для всех” Роберт Куттнер, редактор журнала The American Prospect, заметил одну из обнадеживающих тенденций последних лет. Это “формирование более прочного профсоюзного интернационализма и солидарности в рамках работы глобальных федераций профсоюзов и отдельных инициатив по налаживанию сотрудничества с целью объединения работников МНК во всем мире с тем, чтобы работодателю не дозволялось пользоваться преимуществами хороших трудовых отношений в Европе, громя профсоюзы во всех других регионах”.
Полное соблюдение свободы объединения и права на ведение коллективных переговоров - необходимое условие, чтобы обеспечить трудящимся возможность защищать свои интересы. Лишение работников этих фундаментальных прав квалифицируется ООН как нечестная конкуренция. Именно поэтому Декларация МОТ о социальной справедливости в целях справедливой глобализации подчеркивает: нарушение основополагающих принципов и прав в сфере труда не может использоваться в качестве “сравнительного преимущества” стран с развивающимися рынками, включая БРИКС, о чем не раз заявляла ФНПР.
С 29 ноября по 1 декабря в Вене состоялись заседания Исполнительного бюро и Генсовета Международной конфедерации профсоюзов (МКП). Участники мероприятия сообщили среди прочего о работе по организации трудящихся в рамках так называемой “экономики информационных платформ”. Речь идет о стремительно растущих контингентах трудящихся в новой “цифровой экономике”.
Отметим, что недавно UNI Европа (европейская структура Международного объединения работников общественного обслуживания) и Фонд европейских прогрессивных исследований (FEPS) обнародовали доклад “Краудворкинг в Европе - предварительные результаты обследования в Великобритании, Швеции, Германии, Австрии и Нидерландах”. (Краудворкинг - от англ. crowd work - привлечение к инновационной работе широкого круга лиц на принципах субподряда с применением коммуникационных технологий.) В исследовании говорится об угрозе возникновения параллельного рынка труда, с низким уровнем соблюдения основных социальных прав, что может повлечь дальнейшее выхолащивание европейской социальной модели. По сути, речь идет о полной атомизации рынка труда и трудовых отношений: работник за своим компьютером остается один на один с невидимым ему работодателем, который может находиться в другом полушарии.
В исследовании указывается на наличие четырех сегментов такого рынка:
1) глобальные информационные площадки по поиску работы и ряд программных продуктов для работодателей, которые хотят нанять удаленных специалистов высокого уровня, включая научных работников (пример - фирма Upwork);
2) посты удаленной работы более низкого уровня, с многочисленными повторяющимися операциями (фирмы типа Clickworker);
3) фирмы, направляющие клиентам специалистов по тем или иным видам помощи по домашнему хозяйству или ремонту (типа компании Taskrabbit);
4) фирмы, связанные с заказами транспортных услуг и доставки товаров на дом (яркий пример - Uber и Alibaba). К последней категории постепенно примыкают коммуникационные фирмы, становящиеся посредниками в сфере юридических и медицинских консультаций, учебы и т.д.
Uber, крупнейший в мире онлайн-сервис такси, не владеет транспортными средствами. Компания Facebook, самая популярная социальная сеть, практически СМИ, сама по себе не создает никаких содержательных материалов. У китайского гиганта интернет-коммерции Alibaba нет ни магазинов, ни складов, ни товаров. При этом Alibaba проводит сделки на 1 млрд долларов в день, а Uber принадлежит большая доля рынка такси. За шесть лет онлайн-сервис такси Uber распространился по миру (в полусотне стран), зачастую преодолевая сопротивление местных регуляторов и объединений таксистов. По рейтингу The Wall Street Journal, компания стала самой дорогой частной технологической компанией в мире: ее бизнес на середину 2016 года оценивается в 68 млрд долларов.
Описанные выше коммуникационные компании еще называют матчмейкерами (“свахами”), то есть помогающими группам клиентов найти друг друга в рамках своей IT-платформы.
Новые, дробящие рынок труда бизнес-технологии оборачиваются вполне “традиционными” проблемами для их работников. Например, водители, которых использует Uber, негодуют, что компания не предоставляет им пособий по болезни, выходных пособий или других льгот и надбавок, которые есть у сотрудников обычных фирм, и вообще пытается сэкономить на них везде, где только возможно.
Поэтому симптоматично, что, подчеркнув важность профсоюзной работы и социального диалога в инновационных сетях и в сфере неформальной экономики, важность обеспечения социальной защиты и достижения целей устойчивого развития, МКП начала консультации со своими региональными и отраслевыми структурами. Цель - углубить деятельность профсоюзов в этих областях на национальном и международном уровнях.
В соответствии с другим исследованием, The future of jobs: The onrushing wave, опубликованным Оксфордским университетом в издании The Economist, автоматизация производства в течение следующих 20 лет устранит почти половину существующих профессий. По оценкам, к 2020 году новые технологии производства и повсеместная роботизация лишат работы более 5 млн человек. Самые серьезные сокращения ожидают офисных и административных служащих.
Помимо массовой потери рабочих мест развитие технологий может вызвать увеличение разрыва между доходами от капитала и от труда и, как следствие, привести к росту неравенства (в том числе гендерного) среди работников. Выиграют от изменений те, кто предоставляет интеллектуальный и физический капитал, то есть разработчики, акционеры и инвесторы. А спрос на работников с низким уровнем образования и более низкой квалификацией - снизится. Об этом на форуме в Давосе говорил Филипп Дженнингс, генеральный секретарь международной федерации промышленных профсоюзов UNI Global Union.
Первым делом необходимо тщательно проанализировать ситуацию и выработать взвешенные и реалистичные стратегию и тактику действий. Это не ново для профсоюзов. Новыми должны стать способы действий, отвечающие требованиям инновационных технологий, новым способам организации труда и новым формам эксплуатации со стороны “цифровой экономики”. Речь, видимо, должна идти прежде всего о кардинальном изменении информационной политики и практики профсоюзов. Новый коммуникационный мир требует новых информационных услуг членам профсоюзов, новых форм вовлечения в профсоюзы работников и их участия в демократическом управлении своими организациями.
Думается, что профсоюзный ответ на вызовы сетевой экономики также должен быть сетевым и коммуникационным. Создав в сугубо рыночных целях смартфоны - индивидуальное средство коммуникации, информационно поработившее миллиарды клиентов, бизнес тем самым вложил в руки профсоюзов новое эффективное средство коллективной защиты. Профсоюзы должны использовать эти же смартфоны для объединения, личного вовлечения и информационно-юридической поддержки их обладателей - работников.
Один лишь пример. Как сообщают “Ведомости” (01.12.2016), американский профсоюз OUR Walmart, представляющий интересы работников этой крупнейшей сбытовой корпорации, предложил профактивистам устанавливать на их смартфоны приложение WorkIt. Но сотрудники Walmart и раньше могли делиться историями и советами в разных социальных сетях. Только в Facebook группа работников Walmart насчитывает более 20 тысяч участников. Однако такой формат общения может приводить к обмену бессистемной и недостоверной информацией. Нужно было приложение, ответы на вопросы в котором будут отобраны и систематизированы. Им стало WorkIt. Оно позволяет сотрудникам общаться и получать персональные советы по трудовому праву и законодательству.
2017 год - Год профсоюзной информации. Это было объявлено на заседании Генерального совета ФНПР 26 октября при рассмотрении вопроса “О состоянии информационной работы в ФНПР, ее членских организациях и задачах на предстоящий период в свете решений IX съезда ФНПР”. И это - отличная возможность создать новые прописные истины для людей труда эпохи информатики.
Автор - советник председателя ФНПР