В конце декабря Минфин РФ опубликовал сведения о доходах глав федеральных ведомств. Больше всего за минувший год заработал глава этого министерства Антон Силуанов (на фото). А через некоторое время данные были удалены из открытого доступа. “Солидарность” разбиралась в зарубежном опыте информирования о зарплате высших чинов государства - в странах развитых и не очень.
Ненадолго появившаяся на сайте Минфина РФ информация о зарплатах российских федеральных министров стала вскоре недоступна. По версии РБК, оглашение данных о зарплатах вызвало недовольство в ведомствах. Правда, так реагируют далеко не везде. Страны Большой семерки имеют значительный опыт обнародования доходов высших чинов, в частности членов правительства. Это не только носит обыденный характер, но и вполне успешно регулируется на законодательном уровне.
Так, в Канаде обнародование официальных доходов регулируется Законом о раскрытии финансовой информации. Государственные должностные лица, от министров парламента до должностных лиц Королевской конной полиции, обязаны раскрывать свои финансовые активы. Все данные сообщаются на сайте парламента страны. В отчеты включаются не только годовые доходы, но и финансовые интересы в частных предприятиях, не имеющих контрактов с государством, а также фиксируется наличие иждивенцев у каждого чиновника, включенного в ежегодный реестр. Зарплаты за прошедший год публикуются 1 апреля. Так, за 2016 год премьер-министр Джастин Трюдо заработал 334,8 тыс. канадских долларов, отраслевые министры - по 247,5 тыс.
У США опыт обнародования официальных чиновничьих доходов восходит еще к Уотергейт- скому скандалу. В 1978 году Конгрессом был принят Закон об этике, требующий полного раскрытия финансовой информации чиновниками на федеральном и местном уровне. Это также касается президента, вице-президента и членов Конгресса. Годовая зарплата президента составляет 400 тыс., вице-президента - 230,7 тыс., главы Верховного суда - 251,8 тыс., отраслевых министров - 199,7 тыс. долларов.
В Великобритании информирование о доходах регулируется Сводом правил этики с 1974 года. Предоставляется информация, как и в Канаде, на сайте правительства. В этих файлах можно ознакомиться с ежемесячным доходом членов как Палаты общин, так и Палаты лордов. И, разумеется, премьер-министра. В докладе указывается “приписываемая” и “фактическая” зарплата - впрочем, они не сильно отличаются друг от друга. Так, по состоянию на июль 2017 года премьер-министр зарабатывает 75,44 тыс. фунтов стерлингов в год, отраслевые министры - по 31,68 тыс. Также сообщается, что министерские зарплаты с 2015 по 2017 год заморожены и за этот период не повышались.
В КНР полноценные отчеты о заработках высших чинов общественности не раскрываются, тем не менее Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения периодически публикует информацию об изменениях в зарплатах руководителей страны. Так, по новым данным, которые есть на официальной странице ведомства, зарплата Си Цзиньпина с 2017 года составляет 1,86 тыс. долларов ежемесячно.
Все о зарплате высших чинов Сингапура можно узнать из официального государственного СМИ TodayOnline, которое предает гласности данные о годовом доходе министров, а также ключевых сотрудников президентского и министерских офисов. Например, за прошедший год премьер-министр страны заработал 2,2 млн сингапурских долларов, а министры обороны, финансов и внутренних дел - по 1,76 млн.
В Малайзии не каждый год, но время от времени сообщается информация о зарплатах высших чинов. Например, на сайте Министерства внутренних дел можно узнать, сколько зарабатывают премьер-министр и главы ведомств. По информации на конец 2015 года, премьер-министр Наджиб Тун Разак за год получил 465,92 тыс. малайских ринггитов (почти 117,2 тыс. долларов США). Годовая зарплата его заместителя - чуть больше 410 тыс. ринггитов (103,13 тыс. долларов). Министры заработали в год по 370,89 тыс. ринггитов (93,28 тыс. долларов).
На постсоветском пространстве, если говорить об обнародовании чиновничьих доходов, стоит выделить прежде всего Прибалтику. Так, Латвию можно назвать одной из самых открытых в этом плане: данные о зарплатах министров и чиновников высокого ранга регулярно обновляются на сайтах госучреждений. Но в ноябре 2017 года Сейм Латвии выступил против ежемесячного открытия сведений о доходах, исключив соответствующее положение из закона. По последним данным, президент страны получает 3142 евро в месяц, премьер-министр - 2036 евро, министры - по 1800 евро.
В Казахстане практику обнародования доходов министров нельзя назвать повсеместной и устоявшейся. В 2009 году при помощи Республиканского общественного совета по борьбе с коррупцией при партии “Нур отан” (“Свет отечества”) принято постановление об обязательной публикации госслужащими высшего звена сведений о личных доходах. Министрам было поручено сообщать информацию о своих доходах в личных блогах. Однако делается это с большой неохотой. Поначалу о доходах информировали: например, за 2009 год министр финансов заработал 73 тыс. долларов.
“А”-СПРАВКА
По ранее опубликованным и впоследствии удаленным данным российского Минфина, ежемесячный доход отраслевых министров следующий:
- министр финансов (Антон Силуанов) - 1,73 млн руб.
- министр экономического развития (Максим Орешкин) - 1,27 млн руб.
- министр энергетики (Александр Новак) - 1,16 млн руб.
- министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Владимир Пучков) - 954 тыс. руб.
- министр промышленности и торговли (Денис Мантуров) - 921 тыс. руб.
- министр сельского хозяйства (Александр Ткачев) - 451 тыс. руб.