Либерализация законодательства о технопарках и технополисах - площадках, объединяющих инновационные предприятия и научные лаборатории, - в перспективе послужит “реиндустриализации Москвы”, уверены столичные власти. Именно эта тема стала главной на очередном заседании Московской трехсторонней комиссии 23 апреля.
Очередное заседание Московской трехсторонней комиссии прошло на территории технопарка “Слава” - одной из нескольких столичных инновационных площадок, нацеленных на развитие предприятий малого и среднего бизнеса. Она была создана несколько лет назад на базе промзоны филиала некогда знаменитого Второго часового завода. Выбор места был не случаен - судьба именно таких площадок в Москве и обсуждалась на заседании в первую очередь.
Идея технопарков и технополисов - крупных имущественных комплексов, предоставляющих наукоемким производствам или исследовательским организациям условия для функционирования и развития, - родилась после войны в США на базе Стэнфордского университета. Например, так в свое время возникла знаменитая “Силиконовая долина”. В Москву мода на технопарки пришла в 2000-х вместе с трендом на инновации.
В 2011 - 2014 годах бюджетные вложения в эту сферу превысили 5 млрд рублей. Как говорит глава департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Олег Бочаров, сейчас в городе действует около 370 высокотехнологичных компаний в шести - восьми технополисах. Однако, если верить Бочарову, таких площадок может быть гораздо больше - глава департамента насчитал на территории города около 60 практически готовых технопарков, которым остается лишь придать должный статус.
- У нас есть четыре тысячи промышленных предприятий, на которых трудится 360 тысяч человек. Неужели эти предприятия не имеют научной базы, высокотехнологичных центров, инжиниринговых служб? Простейший обзор показал: есть около 500 предприятий со среднесписочным составом ученых больше 20 человек.
В очереди уже стоят 23 частных технопарка, готовых обзавестись новым статусом, а всего до конца 2015 года планируется создать до 60 подобных площадок и семь новых индустриальных парков (имущественных комплексов, создающих условия для развития крупносерийного производства).
Власти Москвы, по словам Бочарова, планируют существенно упростить и уточнить действующие законодательные правила и критерии присвоения этих статусов. Но главное, сообщил он, в ближайшее время столица намерена постепенно отключать государственное регулирование инфраструктуры технопарков и отпускать их в более свободное, рыночное плавание.
Профсоюзная сторона призвала соцпартнеров подумать не только об инновационных комплексах и площадках, но и о судьбе остальной промышленности Москвы:
- Мы понимаем, что это наше будущее, - сказал глава Московской федерации профсоюзов Сергей Чернов. - Однако у нас есть и настоящее: сколько мы потеряли рабочих мест, сколько предприятий ушло из Москвы?
Заместитель председателя МФП Сергей Чиннов указал на ряд недостатков концепции, по которой строятся технопарки и технополисы в столице:
- В зарубежных технопарках несколько иной подход, - пояснил Чиннов. - Там крепче связка с образованием, [возможны] подготовка кадров и обучение прямо в технопарке. Было бы правильней, если бы городские колледжи имели возможность проводить практику на инновационных производствах.
Кроме того, замглавы московских профсоюзов считает целесообразным передать функции по охране труда центрам коллективного пользования (центры услуг при технопарках и технополисах, позволяющие арендаторам и резидентам - малым предприятиям и лабораториям - пользоваться дорогостоящим оборудованием, не закупая его).
- Это, безусловно, будет связано с дополнительными расходами. Ведь нерационально создавать службы по охране труда на маленьких предприятиях. А вот на базе техноцентра создать структуру, оказывающую услуги по охране труда и помощь в спецоценке условий труда, было бы рационально, - говорит Чиннов.
Второй вопрос повестки дня - общегородские мероприятия по оздоровлению детей в каникулярный период - должен был по регламенту пройти даже без обсуждения, но полемики избежать не удалось.
Речь шла о предоставлении городом субсидий для частичной компенсации предприятиям расходов на отправку детей в оздоровительные учреждения (в 2015 году отдых понадобится более чем 125 тыс. детей). Дело в том, что на фоне сверстанного по-кризисному городского бюджета эта статья городских расходов оказалась крайне уязвимой.
Несмотря на усилия профсоюзной стороны и рекомендацию комиссии, по которой городу следует предусмотреть средства на такие субсидии в 2016 - 2018 годах, соцпартнеры так и не договорились о точной сумме.