19 января комитет Госдумы по труду рекомендовал принять в первом чтении законопроект, который вносит уточнения в регулирование труда несовершеннолетних. В частности, предлагается перестать ссылаться в этом вопросе на нормы советского законодательства. Также четырнадцатилетним подросткам дается возможность отработать в течение недели все разрешенные им 24 часа.
Законопроект был внесен в Госдуму в июне прошлого года депутатом Вадимом Соловьевым (в новый состав Госдумы не вошел). На заседании комитета по труду инициативу представлял депутат Михаил Тарасенко.
- Из российского законодательства выпала норма о ежедневном праве работы четырнадцатилетнего подростка. Недельная норма - 24 часа - для него осталась, а дневной нормы нет. И получается, что если ему скажут: “Работай сегодня 24 часа”, это не будет нарушением трудового законодательства, - пояснил суть проблемы депутат.
Для преодоления такой коллизии на практике иногда применяется еще советская норма “Положения о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной и профессиональной школы в свободное от учебы время”, утвержденная в 1988 году. Согласно этой норме, продолжительность рабочего времени в период каникул для учащихся от 14 до 16 лет не может превышать четырех часов в день.
По словам Тарасенко, с тем, что это положение нужно вводить напрямую в действующий Трудовой кодекс, согласны все члены специальной комиссии по инкорпорированию советского законодательства в российское. (Речь идет не о возврате к законам СССР, а о включении в ТК тех из них, которые действуют до сих пор, - если, конечно, не целесообразней признать их недействительными.) Но, говорит депутат, не все согласились с тем, что четыре часа в день - это правильная “дозировка” работы для четырнадцатилетнего подростка.
Сам Вадим Соловьев в пояснительной записке указывает: раз рабочая неделя в период каникул для этих подростков ограничена 24 часами, советская норма велит работать не более четырех часов в день, то выработать “норму” можно только за шестидневку. Но такой график сейчас крайне редко применяется работодателями, и подросток часто не может реализовать свое право на работу 24 часа в неделю. При этом, пишет Соловьев, “во всех прочих случаях ТК РФ предусматривает одинаковые ограничения продолжительности рабочего времени для 14- и 15-летних граждан”. А дневная норма труда для 15-летних - это пять часов в день. Поэтому автор законопроекта предлагает установить такой же рабочий день для тех, кто на год младше.
Поскольку Соловьев уже не депутат Госдумы, члены рабочей группы согласились в первом чтении принять документ в предложенном виде, а ко второму чтению вернуться к проблеме и решить - будут это четыре часа или можно согласиться с пятью.
Из рубрики “Парламентская хроника”