Победа Дональда Трампа была в значительной мере обеспечена тем, что только 69% взрослых американцев сегодня имеют работу, а для многих из них остается насущным вопрос, как сохранить возможность зарабатывать себе на жизнь. После прихода к власти Трампа в американской политике начался пересмотр некоторых общепризнанных убеждений.
Например, подвергается ревизии понятие “максимальная занятость”. Это связано с тем, что традиционная система статистики труда перестала улавливать реальные тенденции в сфере занятости. Кроме того, поставлены под сомнение выводы экономической науки о влиянии сохранения низкого уровня безработицы на рост инфляции, которые сложились из опыта 1960 - 1970-х годов. Важной темой для дискуссий становится так называемая фрикционная безработица (связанная с затратами времени на поиск работы).
Ранее экономисты предполагали, что уровень безработицы 5% - естественный фон для экономики и не требует какого-либо внимания государства. Но мир меняется, а с ним меняются и условия занятости. Уже ни для кого не секрет, что поиск достойной работы становится более сложным. И убаюкивающие цифры официально зарегистрированной безработицы скрывают под собой бурлящий вулкан.
Трение на рынке труда стало усиливаться после 1970-х годов, поскольку сокращается количество хороших рабочих мест в отраслях промышленного производства. В то же время вакансии с низким уровнем заработной платы переполняют базы служб занятости. Экономические, а также психологические проблемы, связанные с этим сдвигом, приводят к потере трудящимися хороших рабочих мест и к увеличению длительности безработного состояния, поскольку работников тешит надежда отыскать-таки вакансии с более высокой заработной платой.
А у правительств нет достойного ответа. Они не знают, как снять барьеры, возникающие на рынке труда, с точки зрения географического перемещения и образования. Формирование длительной безработицы еще больше усиливает эти проблемы, поскольку длительно безработный теряет профессиональные навыки и становится неинтересен работодателю.
Фрикционная безработица ставит проблему и перед работодателями: как привлечь людей на работу, которая не очень престижна и не очень хорошо оплачивается. И выход может быть только в гибких формах занятости (сокращенный рабочий день) и в помощи при получении дополнительного профессионального образования.
Есть еще один интересный и новый взгляд на современный рынок труда. В исследовании, проведенном научными сотрудниками Массачусетского технологического института Дароном Аджемоглу и Паскуалем Рестрепо, говорится о том, что нет взаимосвязи между сокращением рабочей силы и снижением темпов экономического роста, как это считают многие экономисты. И причина такого вывода очевидна: рост производительности труда, автоматизация и роботизация производственных процессов. (Это заставляет нас задуматься об аргументах, которые приводят отечественные эксперты, утверждая, что сокращение численности экономически активного населения в результате возрастных изменений является чуть ли не основным препятствием на пути к экономическому росту в России.)
Более того, встает вопрос: если роботы смогут компенсировать высокие темпы выхода людей с рынка труда на пенсию, то что будет с молодыми гражданами, которые будут входить на рынок труда? Правда, авторы исследования успокаивают, что “технологическая” безработица - из-за роботов - это все-таки не тема для сегодняшнего поколения.
И совсем интересно для американцев - предложение создать политику, которая бы за счет государственных социальных гарантий помогала работникам быстро отказываться от плохих рабочих мест, чтобы подстегнуть бизнес создавать новые и высокооплачиваемые рабочие места.
По материалам журнала The Economist от 28.01.2017