Как Россия готовится к проведению чемпионата мира - 2018

Грязная игра

Начало июня ознаменовалось повышенным интересом всего мира к футбольной тематике. К сожалению, на этот раз внимание людей приковала далеко не спортивная составляющая игры, а грандиозный коррупционный скандал, разворачивающийся вокруг высших менеджеров Международной федерации футбольных ассоциаций (ФИФА).

27 мая швейцарская полиция по представлению ФБР арестовала семерых высокопоставленных функционеров ассоциации, включая вице-президента ФИФА Джеффри Уэбба. Всего же в деле фигурируют 14 представителей организации. Менеджеров, как действующих, так и уже отошедших от дел, обвиняют в организованной преступной деятельности, взяточничестве, отмывании денег и ряде других преступлений, совершенных в течение 24 лет. Обвинительное заключение содержит предположение о получении и даче взяток на сумму, превышающую 150 млн долларов.

В первую очередь скандал ударил по имиджу самой ФИФА. 2 июня стало известно, что Йозеф Блаттер, только что в пятый раз выигравший выборы президента ФИФА, готов покинуть свой пост. «Мы не можем отвечать за действия членов конфедераций, но несем ответственность за все, что происходит под эгидой ФИФА», - заявил он, объясняя свое решение об отставке. Впрочем, до экстренного конгресса ФИФА, который должен теперь состояться между декабрем 2015 года и мартом 2016-го, Йозеф Блаттер останется на своем посту.

Полбеды, если бы претензии ограничились уже прошедшими чемпионатами. Но под подозрение попали состоявшиеся выборы стран, которым только предстоит принять у себя футбольные празднества - Россия и Катар. И тут, конечно, не обошлось без политики. Со стороны некоторых организаций и деятелей немедленно раздались реплики с призывом к ФИФА лишить нашу страну права проведения чемпионата. Мол, наверняка такая страна, как Россия, никак не могла заполучить право на проведение мундиаля честным путем. Что характерно – в адрес Катара гневных реплик слышно куда меньше. Словно никому и дела нет до нарушения прав строителей, которые задействованы на объектах, создаваемых для чемпионата в этой стране. Почему-то когда международные профсоюзные структуры еще год назад призывали рассмотреть возможность лишения Катара права проведения чемпионата мира по футболу за нарушения прав человека – политические лидеры только головами качали да посмеивались.

Впрочем, в самой Международной федерации футбольных ассоциаций к единому мнению в отношении уже выбранных стран сразу не пришли. Как заявил председатель комиссии по аудиту ФИФА Доменико Скала, Россия и Катар могут быть лишены права проведения чемпионатов мира по футболу 2018 и 2022 годов, если выяснится, что оно было получено нечестным путем.

«Если будут найдены доказательства того, что Россия и Катар покупали голоса, то итоги выборов (стран-хозяек чемпионатов мира) могут быть отменены», - заявил Скала.

В то же время другой представитель ФИФА, руководитель департамента по вопросам корпоративной социальной ответственности Федерико Аддиеки в интервью BBC высказал мнение, что любые призывы отобрать у России чемпионат мира по футболу 2018 года – это спекуляция. Как подчеркнул Аддиеки, у ФИФА есть контракт с Россией, организация турнира идет полным ходом и с высокой скоростью.

Наконец, 8 июня ФИФА выступила с официальным заявлением, в котором подчеркнула справедливость победы России и Катара в борьбе за право провести чемпионаты мира 2018 и 2022 годов.

«Россия и Катар честным путем получили право проведения ЧМ-2018 и 2022. На основании экспертных заключений можно сделать вывод, что у ФИФА нет правовых оснований лишать их этого права», - цитирует информационное агентство «Россия сегодня» заявление ФИФА со ссылкой на CNN.

Поставит ли это точку в череде инсинуаций, заявлений и обсуждений на эту тему? Вряд ли. Но по крайней мере на сегодняшний день Международная федерация футбольных ассоциаций заняла именно такую позицию.

Цена чемпионата

Чемпионат мира по футболу 2018 года должен пройти с 14 июня по 15 июля на 12 стадионах в 11 городах Российской Федерации: Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Нижнем Новгороде, Саранске, Калининграде, Волгограде, Екатеринбурге, Самаре, Сочи и Ростове-на-Дону. Большая часть основных объектов (стадионы) должны быть готовы к лету 2017 года, так как за год до чемпионата в стране-организаторе проходит традиционный турнир Кубка конфедераций (обычно в нем принимает участие по 8 команд - по одной от каждого континента, хозяин чемпионата и чемпион мира).

На сайте правительства РФ опубликовано постановление от 20 июня 2013 года № 518 «О Программе подготовки к проведению в 2018 году в РФ чемпионата мира по футболу», в котором указываются изначально запланированные расходы на мундиаль из федерального бюджета (по годам):

2013 год — 20,8627 млрд рублей

2014 год — 62,7794 млрд рублей

2015 год — 95,1721 млрд рублей

2016 год — 83,6472 млрд рублей

2017 год — 63,0908 млрд рублей

2018 год — 10,6769 млрд рублей

Недавно стало известно, что правительство России сократило финансирование для подготовки к чемпионату мира на 3,6 млрд рублей. Постановление кабинета министров опубликовано 26 мая 2015 на официальном государственном портале правовой информации. Расходы сократятся с 663,5 млрд рублей до 660,6 млрд: от частных инвесторов с 226 млрд рублей до 224 млрд рублей; из региональных бюджетов со 101,6 млрд рублей до 101,2 млрд рублей и из федерального бюджета с 336 млрд рублей до 335,6 млрд рублей (за 2013 − 2018 годы).

На заседании совета по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году, прошедшем 3 июня 2015 года в Ростове-на-Дону, Игорь Шувалов, курирующий организацию, подготовку и проведение ЧМ-2018, заявил, что расходы федерального бюджета не выйдут за рамки заявленной пять лет назад суммы в 335 млрд рублей.

- Несмотря на сокращение бюджетных ассигнований по многим направлениям, все, что связано с базовой инфраструктурой проведения ЧМ-2018 года по футболу, остается в том же виде, в котором первоначально и планировалось, — цитирует первого вице-премьера Игоря Шувалова Интерфакс.

Ведутся работы

«Солидарность» решила узнать, на каком этапе находится сейчас создание главных объектов к чемпионату мира по футболу. В марте прошлого года правительство в лице ФГУП «Спорт-Инжиниринг» определилось с генеральными подрядчиками, которым предстоит вести работы по строительству и реконструкции для стадионов Волгограда, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону, Нижнего Новгорода, Самары, Саранска и Калининграда. Ими стали ООО «Производственно-строительное объединение «Казань», ЗАО «КРОКУС ИНТЕРНЭШНЛ», ОАО «Синара- Девелопмент», ОАО «Стройтрансгаз».

- Выходу данного распоряжения предшествовала работа межведомственной комиссии, созданной Министерством спорта по поручению правительства с привлечением независимых экспертов, - отметил министр спорта РФ Виталий Мутко. - Комиссия провела предварительную оценку более чем 100 крупнейших российских и международных компаний и обеспечила двухэтапный отбор по таким критериям, как наличие у компании опыта строительства технически сложных и уникальных объектов, устойчивое финансовое положение, а также учитывались деловая репутация и ценовое предложение.

Как рассказал «Солидарности» Шамиль Садыков, руководитель пресс-службы «Производственно-строительного объединения «Казань», генерального подрядчика строительства арены в Самаре, на сегодняшний день объект находится на стадии заливки фундамента. На строительстве работают 700 человек.

При этом отвечать на вопрос, может ли гипотетический отказ от чемпионата повлиять на планы создания арены, Садыков отказался:

- Мы – строители. Наше дело строить объекты, а в политические вопросы мы стараемся не лезть, - пояснил он.

В Екатеринбурге строительство де-факто еще не началось – представитель заказчика утрясает с генподрядчиком последние формальности перед заключением контракта:

- Мы еще не являемся генподрядчиком как таковым, у нас нет госконтракта на строительство стадиона в Екатеринбурге. Сейчас федеральное государственное унитарное предприятие «Спорт–Инжиниринг» проводит экспертизу проекта стадиона, – пояснила «Солидарности» Наталья Левицкая, начальник центра общественных связей группы «Синара». - Строительство – это следующий этап. Мы, как выбранный исполнитель, ждем от заказчика официального проекта, по которому должны строить. Госэкспертиза станет основанием для заключения контракта на строительство.

Дарья Петрова, руководитель пресс-службы компании «CrocusGroup», генерального подрядчика, ответственного за возведение стадионов в Ростове-на-Дону и Калининграде, поделилась следующей информацией:

- Активные строительные работы ведутся сейчас только в Ростове-на-Дону – там на работах задействовано порядка 2 тысяч человек. Сейчас возводится основание для сооружения. Уже забиты все сваи. Что касается арены в Калининграде – сейчас ведутся проектные работы.

Связаться с представителем пресс-службы группы компаний «Стройтрансгаз», отвечающей за объекты в Нижнем Новгороде и Волгограде, к сожалению, не удалось. Но, судя по информации, опубликованной на сайте компании и в СМИ, строительство идет весьма достойными темпами. Так, по итогам заседания штаба по подготовке к мировому футбольному турниру Виталий Мутко пообещал, что строительство стадионов в Нижнем Новгороде и Волгограде к чемпионату мира по футболу 2018 года будет завершено на два месяца раньше запланированного срока.

- Мы пришли к выводу, что в Волгограде и в Нижнем Новгороде можно сдвинуть графики строительства на два месяца «влево». То есть они будут сданы не в ноябре 2017 года, а в сентябре. Там неплохой подрядчик, темп задан хороший, – цитирует информационное агентство ТАСС Виталия Мутко.

О том, что будет, если вдруг Россию лишат права проводить чемпионат мира по футболу, «Солидарности» рассказал председатель профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ Борис Сошенко:

- Уже сейчас на объектах строительства чемпионата мира по футболу задействованы несколько тысяч человек. Еще больше людей примут участие в создании арен и инфраструктуры в ближайшие несколько лет. Не сложно просчитать арифметику, сколько потеряют люди и страна при гипотетической возможности утраты права на проведение чемпионата. Но начать все же стоит с того, что вряд ли это случится. Даже каркать на эту тему не хочется…. И все же, если такое произойдет - это будет потеря тысяч рабочих мест и зарплат. Со всеми вытекающими последствиями.

Он отметил, что профсоюз беспокоят моменты, связанные с непосредственной работой строителей – это и охрана труда, и отслеживание выплат зарплат на строительных объектах. Известно, что в Катаре при строительстве спортивных объектов нарушаются права человека. На стройках высокая травматичность и смертность, людей заставляют трудиться чуть ли не насильно, в связи с чем международное профсоюзное объединение показало представителям ФИФА «красную карточку», пытаясь привлечь внимание к этой проблеме.

- Мы у себя, конечно, постараемся избежать таких негативных моментов. Так, Федеральный закон № 108 «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» позволял двояко трактовать некоторые моменты, касающиеся трудового законодательства, ограничивая в правах строителей объектов. Профсоюзам удалось убедить правительство в негативности такого подхода. В закон были внесены необходимые изменения, - пояснил Сошенко.

При участии Алексея Алчевского