Коронавирус в одночасье парализовал почти 30% польских микро-, малых и средних предприятий. В срочном порядке правительством принят пакет мер под громким названием «Антикризисный щит», призванный оказать экономике и трудящимся всяческую поддержку, однако бизнес называет его не щитом, а решетом. С критикой на правительственную программу обрушились и крупнейшие польские профобъединения, полагая, что под видом борьбы с коронавирусом правительство вносит опасные поправки, продиктованные исключительно его политическими интересами.
В конце марта президент Польши Анджей Дуда и премьер-министр Матеуш Моравецкий представили программу спасения экономики под уже упомянутым выше названием «Антикризисный щит». В чем ее суть? Документ включает в себя пять основных элементов: на защиту работников от потери рабочих мест, помощь предприятиям, поддержку здравоохранения, укрепление финансовой системы и программу госинвестиций выделено более 47 млрд евро (около 8% ВВП страны).
Из этой суммы польский бизнес должен получить от Центрального банка не менее 22 млрд евро. Средства направлены компаниям, которые больше всего пострадали от экономических последствий пандемии. Им также предложены кредиты по очень низким или даже нулевым процентным ставкам. Что взамен? Для получения финансирования предпринимателям придется выполнить два основных условия: продолжить хозяйственную деятельность и полностью отказаться от увольнения сотрудников.
Три четверти средств, то есть 16,5 млрд евро, пойдут на поддержку микро-, малых и средних предприятий, еще 5,5 млрд евро - на сохранение рабочих мест в крупных компаниях. Субсидии представляются сроком на 3 года. Поддержку окажут независимо от величины компаний, но при условии, что их обороты должны снизиться как минимум на 25%. Для микропредприятий верхний предел субсидий установили на отметке 65 тыс. евро, для малых и средних фирм - чуть более 760 тыс. евро. В правительстве подчеркивают, что 75% субсидий будут невозвратными.
В рамках поддержки разрешено также отложить или разбить на части обязательные платежи в Фонд социального страхования. Владельцы бизнеса, которые понесли самые серьезные потери из-за карантинных мер, получат от государства средства на одноразовую выплату своим сотрудникам в размере 40% средней зарплаты по стране на каждого штатного работника. Работающие же по договору подряда могут рассчитывать на сумму в размере 80% МРОТ, то есть чуть больше 440 евро.
По мнению властей, такие меры помогут сохранить от 2 до 4 млн рабочих мест. Также предприниматели смогут воспользоваться кредитными каникулами в банках, а крайний срок подачи налоговых деклараций (как для бизнеса, так и для физических лиц) перенесен с конца апреля на конец июня.
Чтобы сохранить ликвидность капитала частных предпринимателей, введены микро-кредиты размером 1,1 тыс евро. Оказывается поддержка и в области финансирования лизинга для транспортных фирм, поскольку Польша является одним из европейских лидеров в данной отрасли.
Родители, которым пришлось остаться дома из-за карантина в школах и детских садах, могут подать заявку на пособие по уходу за несовершеннолетними, однако лишь в том случае, если это касается детей младше 8 лет и в ситуациях, когда их не с кем больше оставить.
Инфекционным больницам направлено около 1,8 млрд евро. Средства расходуются на покупку защитных костюмов, масок, а также аппаратуру, необходимую для лечения и поддержания жизни пациентов с коронавирусом.
В «Антикризисный щит» включили и дополнительные расходы на общую инфраструктуру страны, что может помочь в создании новых рабочих мест. Речь о ремонте и строительстве дорог, цифровизации, охране окружающей среды, реновации школ и больниц. На эти цели из бюджета выделено более 6,6 млрд евро.
Управлению по защите прав потребителей предписано пристально следить, чтобы во время эпидемии торговые сети не поднимали цены на основные товары.
Не остались в стороне и европейские структуры, которые оказывают Польше существенную поддержку. Еще в марте Еврокомиссия заявила, что выделит странам-членам ЕС 37 млрд евро на помощь в борьбе с последствиями эпидемии COVID-19, в том числе 7,5 млрд евро Польше (больше, чем любому другому государству). Средства разрешили направить на помощь больницам, медперсоналу, малым и средним предприятиям, а также на кратковременные программы по сохранению рабочих мест.
На состоявшейся несколько дней назад пресс-конференции премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий заявил, что пандемия коронавируса уже охватила почти все стороны жизни государства: финансовый сектор, спрос, предложение, а также поразила государственные финансы.
- К сожалению, сегодня начинают сбываться все негативные сценарии, которых мы надеялись избежать еще несколько недель назад. Мы ждем роста безработицы и рецессию, потому что 80% польских экспортных товаров идут в Европейский союз, где уже встали сотни тысяч предприятий, резко упал спрос, - сказал глава правительства. - Все это означает, что кризис, с которым вдруг столкнулся весь мир, является беспрецедентным.
С тем, что в стране складывается тяжелейшая ситуация, согласна и министр по делам семьи, труда и социальной политики Марлена Малонг. Она представила прогнозы своего ведомства по безработице на конец этого года. Предварительный анализ говорит о 1,4 млн незанятых (в настоящее время в Польше без работы уже остались около 920 тыс. человек). Это означает, что уровень безработицы вполне может превысить отметку в 10%. Согласно последним данным ведомства, предприятия очень активно избавляются от сотрудников, а микрофирмы в массовом порядке подают заявки на приостановку деятельности.
В минувший понедельник результаты своего исследования представила и Ассоциация работодателей Польши. Подчеркнем лишь самое главное: в результате опроса выяснилось, что 93% фирм начали нести из-за пандемии убытки. Треть из них потеряла от 26 до 50% доходов, а четверть - от 51 до 75%.
- У нас нет иллюзий. Коронавирус навсегда заразил польский бизнес: компании буквально за одну ночь остановились, - подчеркивает главный экономист Ассоциации работодателей Польши доктор Славомир Дудек. - Перспективы слабые, и так называемый «Антикризисный щит» разваливается, он похож на решето. Бизнес совершенно не верит в его эффективность.
По словам аналитика, прогнозы очень плохие. По последним данным, еще в марте уже более 30% польских фирм расторгали трудовые договора из-за пандемии. А в ближайшие три месяца сократить штаты работников планируют еще 66,5% компаний. Масштаб может быть немного другим, однако пятая часть респондентов намерена уволить от 11 до 20% своего персонала, а каждая десятая фирма - от 21 до 30%.
- Предприниматели загнаны в тупик. Ведь если компания стоит, она не зарабатывает и долго продержаться не сможет, - объясняет Дудек. – Зарплаты являются основополагающей статьей расходов любого предприятия, особенно в сфере услуг, которая пострадала больше остальных. Бизнес рассчитывал на то, что с него временно снимут налоговую нагрузку и отменят социальные взносы, но этого не случилось. Послабления коснутся лишь избранных.
Согласно опросу, проведенному для реестра должников BIG InfoMonitor Register, коронавирус в одночасье парализовал почти 30% польских микро-, малых и средних предприятий. Как подчеркивают авторы исследования, около 50% компаний в период кризиса смогут сохранить финансовую стабильность не дольше 2-3 месяцев. Каждое седьмое предприятие продержится не более 4-5 недель. А некоторые и вовсе обанкротятся.
Сегодня в Польше без существенных изменений работает лишь каждая четвертая фирма. Хотя на этом фоне и есть такие, кто оказался в выигрыше - три из 100 компаний признали, что переживают нынче настоящий бум и рост прибыли. Большинство малых и средних компаний, когда их спрашивают, какие решения будут наиболее полезны для преодоления кризиса, указывают на отмену взносов в Фонд социального страхования хотя бы на несколько месяцев. 67% респондентов связывают свою дальнейшую деятельность исключительно с этим. Для 44% предприятий ключевыми остаются государственные субсидии на заработную плату. Для 20% компаний существенной поддержкой станет отсрочка по выплате кредита. Льготные и беспроцентные кредиты не менее востребованы.
Очень плохие данные поступают и из Центрального бизнес-реестра Польши. В минувший вторник было приостановлено более 9000 деловых операций, а 1353 полностью отменены.
– Экономический паралич, вызванный пандемией в одночасье, лишил прибыли многие компании, оставив расходы, – объясняет президент BIG InfoMonitor Register Славомир Гжельчак. – Сокращение затрат - это в основном увольнение сотрудников. Бизнес изо всех сил пытается не потерять их, ведь, когда ситуация стабилизируется, без кадров будет невозможно встать с колен. Но сейчас многие не видят другого выхода.
Согласно опросу BIG InfoMonitor Register, 7% польских предпринимателей утверждают, что их бизнес потерял финансовую стабильность, 14% продержатся максимум месяц, 19% дают своей фирме не более двух месяцев, а 27% - три месяца. Около 8% не могут сказать точно, что будет дальше. В свою очередь, 16% респондентов считают, что смогут остаться на плаву до полугода, а некоторые чуть дольше. Но лишь 10% заявляют, что в кризисной ситуации им ничто не угрожает.
В свою очередь влиятельный польский экономический портал Businessinsider.com.pl обращает внимание на то, что в 2020 году страну ждет беспрецедентное падение ВВП. Свои прогнозы изданию предоставили крупнейшие коммерческие банки страны. Так, по мнению Citibank, валовой доход сократиться на 3,2%, по мнению Credit Agricole – на 2,1%, Goldman Sachs - на 3,5%, а Bank Pekao SA уверен в том, что ВВП уйдет в минус аж на 4,4%.
Аналитическая компания 4P провела опрос, чтобы больше узнать о страхах и опасениях граждан Польши в период пандемии. Выяснилось, что 10% поляков больше боятся финансовых трудностей и потери средств к существованию, чем заражения коронавирусной инфекцией. Согласно исследованию, 25% респондентов уже потеряли работу или часть своей зарплаты.
34% населения больше остального опасаются за свое здоровье, но не более 45% опрошенных. В эпидемии коронавируса поляки видят реальную угрозу жизни и финансам, и это вызывает у них страх. Каждый десятый респондент пожаловался на то, что уже через несколько недель может вообще остаться без средств к существованию.
Исследование указывает на то, что страхи поляков по поводу своего финансового положения в основном связаны с отсутствием каких-либо сбережений. Каждый шестой респондент признал, что в настоящее время у него есть деньги, которые позволят ему продержаться в течение одного или двух месяцев. Ровно столько же говорят о том, что располагают средствами на ближайшие на три месяца.
Ситуация с доходами выглядит по-разному, в зависимости от формы занятости. Около 64% тех, у кого возникают проблемы с доходами, составляют труженики с неполной занятостью, например на контрактах с комиссионными или вообще без какого-либо договора. Среди владельцев частного бизнеса финансовые сложности уже испытывают 75% респондентов.
С острейшей критикой обрушились на правительственную программу поддержки экономики крупнейшие польские профобъединения, назвав «Антикризисный щит» направленным «против труженика, против здоровья, против человека».
«Пакет мер защиты, предложенный правительством, не защищает работников, которые борются с коронавирусом на передовой линии и оказывают наиболее реальное влияние на завершение эпидемии, или тех, кто страдает от экономического спада, вызванного расширением COVID-19. Самая большой поддержкой, как и в предыдущие кризисы, правительство окружает финансовый сектор, которого мы - общество и люди, живущие без работы, являемся заложниками», - говорится в заявлении крупнейших профсоюзных организаций страны.
- Правительственный план не дает нам ничего. Более тысячи медсестер на карантине, у нескольких сотен диагностировали коронавирус. И это только данные, которые поступают к нам из тех учреждений, где у нас работают профсоюзные организации. В эти трудные времена, если мы хотим мотивировать людей рисковать своим здоровьем и жизнью, именно они должны получить финансовую поддержку, а не похвалу, медаль или повестку срочно явится в больницу, - сетует председатель Общепольского профсоюза медсестер и акушерок Кристина Пток. - Если работодателей можно освободить от уплаты социальных взносов и взять их расходы на себя, можно поднять зарплаты и тем, кто трудится в экстремальных условиях круглые сутки на грани своих физических возможностей. К сожалению, я услышала от пресс-секретаря Министерства здравоохранения, что сейчас не время говорить о деньгах, но согласиться с такой позицией в период пандемии не могу.
С позицией Пток солидарны и в Форуме профессиональных союзов Польши.
- Мы ожидали от антикризисной программы решительных, простых, универсальных предложений. То, что мы получили, можно назвать кучей нормативных актов, которые излишне усложняют и без того трагическую ситуацию. Ни у одного польского труженика нет причин радоваться, - говорит лидер Форума профессиональных союзов Дорота Гардиас. – В сложившейся ситуации не должно иметь значения, кто по какому контракту работает. Предлагаемая система субсидий на заработную плату запутанна и требует преодоления массы бюрократических препон. Суммы не соответствуют потребностям работодателей. Наша организация предлагает выплачивать 85% надбавки к зарплате сотрудников. Наши власти не могут выделить достаточного количества средств и для финансирования тех областей, сфер и инфраструктуры, где труженики находятся на передовой линии борьбы с эпидемией. Полицейские, следящие за порядком в карантине, без спецодежды - пугающее зрелище. То же относится и к медицинскому персоналу и работникам администрации медицинских учреждений. Зачастую им вообще не оказывается какая-либо помощь…
Шокировано антикризисным проектом правительства и самое многочисленное и влиятельное профобъединение страны.
– Если программу запустят в той форме, в какой нам ее представили, последствия для трудящихся будут плачевными, – возмущается председатель Всепольского соглашения профсоюзов Анджей Радзиковский. – Под видом борьбы с коронавирусом правительство вносит опасные поправки, продиктованные исключительно его политическими интересами.
По оценке профлидера, поддержка экономики в трудные времена необходима, но нельзя «уродовать демократию», как это пытается сделать правящая партия Ярослава Качиньского «Право и справедливость». По новым правилам, премьер-министр сможет исключить из Совета общественного диалога любых представителей профсоюзов или работодателей.
– Все организации, объединяющие трудящихся и работодателей, уже высказали свой протест по данному вопросу, считая действия властей подлым ходом. Именно сейчас за круглым столом мы обсуждаем, как будем помогать отечественному бизнесу, – объясняет Радзиковский. – Нам кажется, что на поддержку тех, кто уже совсем скоро останется без работы, планируют выделить мизерные средства.
Во Всепольском соглашении профсоюзов подчеркивают, что страну ждут массовые увольнения как сотрудников на полноценных контрактах, так и тружеников на гражданско-правовых договорах. Вышвырнут и сотни тысяч работающих через агентства временной занятости. В этих условиях правительство отказалось выделить помощь из бюджета.
– Кто сегодня выживет на 170 евро в месяц? Люди годами отчисляли 3% со своих зарплат на взносы в Фонд труда и Фонд гарантированной трудовой поддержки, чтобы защитить себя в случае кризиса, – сетует Радзиковский. – Но едва ли эти деньги попадут в руки нуждающихся. Мы давно предлагали поднять пособия по безработице, но власти нам всегда отказывали…
Как заявлено, в ближайшие дни премьер Польши должен выступить с заявлением о частичной «разморозке» в стране действующих кризисных правил и ограничений. Прежде всего, как предполагают, это коснется разрешения на более свободное перемещение граждан на улицах, включая закрытые до сей поры леса и парки, и начала работы целого ряда предприятий, в том числе и службы быта, расположенных в крупных торговых центрах. Но одновременно предписано всем и каждому, начиная с 16 апреля, в обязательном порядке закрывать нос и рот масками, шарфами или платками, выходя на улицу…