Средствами материнского капитала разрешили погашать долги по ипотеке и другим видам кредитов. Более того, этими деньгами должники смогут напрямую расплачиваться с банками и даже ростовщическими конторами (микрофинансовыми организациями).
Этот закон на прошлой неделе был одобрен Советом Федерации. Сенаторы приняли документ без обсуждения, но в Думе проект вызвал полемику. Замминистра труда Андрей Пудов рассказал, что мошенничеств (расхищения бюджетных средств, выдач кредитов “проблемными” конторами) в этой сфере все больше с каждым годом. Поэтому решили установить список организаций, долг перед которыми можно погасить маткапиталом. Депутатов взволновала не столько борьба с “обналичкой” этих средств, сколько перспектива истратить его на ростовщиков.
Депутат Борис Кашин (КПРФ) заявил: “Микрофинансовые организации, которые “разрешили” пару лет назад, уже создают большую проблему - выдают людям кредиты под 500% годовых, и предела нет... Не пора ли с ними что-то делать, законодательно ограничить им ставки, равно как и в кредитах по ипотеке? Иначе люди просто будут весь маткапитал отдавать в уплату процентов”. На этот вопрос Пудов не счел нужным ответить. Тогда Кашина поддержал Дмитрий Савельев (ЛДПР): “Микрофинансовые организации - это стервятники, это просто грабительские конторы!.. Нам рассказывают, будто их должен контролировать ФСФР... Да никто их не контролирует, есть реестр, куда они вносятся, и не более того!” Савельев потребовал от правительства “решить вопрос реального лицензирования и регулирования этих организаций”.
Пудов ответил обтекаемо: “Мы управляем этим процессом. Ситуация показывает, что у ФСФР есть рычаги влияния на микрофинансовые организации, и когда эти организации не соблюдают необходимых требований, их исключают из реестра”. Замминистра подчеркнул, что законодательство “предусматривает жесткий контроль в отношении таких организаций”, но не смог уточнить, в чем он заключается.
Депутат Вячеслав Мархаев (КПРФ) отметил, что сейчас можно оформлять кредитные и прочие договоры с любой организацией, дееспособность которой люди в регионах проверить не могут. Он предложил составлять “списки таких организаций на каждой территории”. Пудов назвал это “хорошим предложением”, но добавил, что на сайте ФСФР уже есть реестр потребкооперативов и микрофинансовых организаций, имеющих разрешение органа госконтроля на выдачу займов. “Закон позволит нам минимизировать нарушения в этой сфере, думаю, их станет в сотни раз меньше, - подытожил Пудов. - Мы предотвратим случаи, когда организации выходили на рынок только с одной целью - обналичивать. Что касается потребкооперативов, то займы, погашаемые из маткапитала, смогут выдавать только те, которые входят в зарегистрированные саморегулируемые организации”.
Ирина Соколова, зампред комитета ГД по вопросам семьи (“ЕР”):
- Документ решает проблемы нецелевого использования материнского капитала и его обналичивания. Сейчас он может быть использован для погашения займов на приобретение или строительство жилья. При этом оформление договоров займа допускается с любой организацией и в любой форме, наличной или безналичной. Лишь в прошлом году на погашение таких займов из госбюджета перечислили 96 миллиардов рублей. По данным МВД, при этом выявлены многочисленные нарушения законодательства. Предлагаемые ограничения позволят сузить круг организаций, с которыми допускается заключение договора на приобретение (строительство) жилья за счет средств семейного капитала, исключить незаконные сделки и мошеннические схемы.
Для этого законом вводятся два новшества. Прежде всего, устанавливается закрытый перечень видов организаций, выдающих займы, которые могут погашаться средствами материнского капитала. В этот список включаются организации, деятельность которых регулируется специальным законодательством и в отношении которых осуществляется госконтроль, - это кредитные, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, и организации, выдающие займы “под ипотеку”. Далее, законом устанавливается обязательное требование предоставлять заем только через безналичное перечисление денег на расчетный счет лица, получившего сертификат на материнский капитал (его супруга), открытый в кредитной организации. Неисполнение любого из этих двух дополнительных требований станет основанием для Пенсионного фонда отказать в перечислении средств материнского капитала на погашение займа.
Что касается дополнительных ограничений, то должна обратить внимание: владелец сертификата на материнский капитал сам выбирает способ, которым он собирается улучшить жилищные условия - заем, кредит либо собственные средства. Он самостоятелен в выборе формы займа и организации. По закону заем погашается сразу после того, как получен сертификат на материнский капитал, так что его можно погасить в короткое время, не накапливая больших процентов.