Заксобрание Санкт-Петербурга внесло в Госдуму поправки о пересмотре некоторых правовых норм, регламентирующих соцзащиту призывников. Документом планируется повысить материальное обеспечение призывников и их семей, если при прохождении срочной военной службы был причинен вред жизни или здоровью этого призывника. Кроме того, проект даст возможность искалеченным на службе призывникам получать по достижении пенсионного возраста две пенсии - по старости и инвалидности.
В органы власти продолжают обращаются граждане, ставшие инвалидами вследствие заболевания, полученного при прохождении службы по призыву. Они просят исправить пенсионное законодательство, чтобы учесть их интересы. В частности - повысить пенсии по инвалидности для получивших увечье на службе и установить единообразный принцип для отслуживших претендентов на получение пенсий.
Сейчас при достижении бывшим призывником пенсионного возраста его право на получение одновременно двух пенсий (по инвалидности и трудовой пенсии по старости) зависит от формулировки причины инвалидности, указанной в законе. Это: “инвалидность вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы” либо “инвалидность вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы”. В первом случае он имеет право на вторую пенсию, а во втором - нет.
По закону “О воинской обязанности и военной службе”, военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: участия в боевых действиях, исполнения должностных обязанностей, несения боевого дежурства, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда, участия в учениях (походах). А также в случае “совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства”.
Но призывники исполняют обязанности военной службы круглосуточно, что требует от них выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных с риском для жизни и здоровья. Согласно Конституции, государство должно гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы. Однако в законодательстве этот момент не учтен.
Сейчас военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье или заболевание при исполнении обязанности военной службы, в случае, когда он: самовольно оставил расположение воинской части; “добровольно привел себя” в состояние опьянения; совершил общественно опасное деяние.
В итоге военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья (заболевания) по справке от командира воинской части, в которой призывник проходил службу. В справке указывают обстоятельства получения увечья, которые “должны быть подтверждены в установленном порядке”. Разумеется, поле для злоупотреблений здесь немалое.
В проекте предлагается формулировки “инвалидность вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы” и “инвалидность вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы” заменить одной, общей. Если закон примут, формулировка будет такая: “инвалидность вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы (за исключением случаев, когда инвалидность военнослужащих наступила в результате их противоправных действий, признанных в установленном порядке)”. Благодаря этому, считают авторы, все военнослужащие, здоровью которых при прохождении службы был причинен вред, получат по достижении пенсионного возраста право на одновременное получение двух пенсий: по инвалидности и по старости.
По данным Минобороны, в РФ проживает 15 827 инвалидов вследствие военной травмы и около 5 тысяч бывших призывников, ставших инвалидами в период прохождения военной службы. (Пострадавших призывников, как известно, в РФ стараются “оформить” по самым “беспроблемным” формулировкам, а то и вовсе по всеобъемлющему принципу “шел - упал”.) По расчетам авторов, при получении права на одновременное получение двух пенсий, по инвалидности и по старости, “усредненная” пенсия по инвалидности для бывших призывников составит 8762 рублей.
Минтруд РФ уже выступил против проекта и требует сохранить принцип, по которому объем пенсионных льгот, предоставляемых отслужившим, зависит от того, связана полученная инвалидность с “исполнением обязанностей военной службы” или нет. В переводе: а вдруг они там бездельничают и травмы друг другу специально наносят, по взаимному согласию и “во внеурочное время”?.. Кроме того, чиновников не устроило, что на реализацию проекта из госбюджета потребуется около 672 млн рублей, а источники бюджетных расходов авторы не уточнили. Поэтому, по всем прогнозам, правительство не поддержит этот проект...