Госдума приняла во втором чтении 20 сентября законопроект о повышении штрафов для лиц, захватывающих общественные водоемы. Штрафы за подобные нарушения вырастут на порядок - до 100 тысяч рублей, а деятельность незаконных предпринимателей смогут блокировать на три месяца. Документ внесен в ГД Заксобранием Санкт-Петербурга.
Согласно данным госстатистики, в последние годы стабильно растет число правонарушений, связанных с незаконным использованием водных объектов (захват водоема, использование его ресурсов и загрязнение). Получила широкое распространение практика, когда некие хозяйчики, взявшие в аренду участки возле общественных водоемов, пытаются брать с граждан деньги за доступ к этим водоемам.
Согласно КоАП РФ (ст. 7.6) самовольное занятие водного объекта или его части, использование их без документов о праве пользования, водопользование с нарушением его условий караются мизерным штрафом. Наказание (штраф 300 - 500 рублей для граждан; 500 - 1000 рублей для должностных лиц; 5 - 10 тысяч рублей для юрлиц) не позволяет эффективно бороться с такими правонарушениями. Большинство норм КоАП, предусматривающих ответственность за “сходные” виды правонарушений, предполагают куда более строгие санкции. Так, ст. 7.9 КоАП (самовольное занятие лесных участков) устанавливает ставки штрафов в размере 500 - 1000 рублей для граждан; 1000 - 2000 рублей для чиновников; 10 - 20 тысяч рублей для юрлиц. Статья 7.3 КоАП (пользование недрами без лицензии либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией) тоже карает за схожее преступление гораздо строже: штраф 3000 - 5000 рублей для граждан; 30 - 50 тысяч рублей для чиновников; от 800 тысяч до 1 млн рублей для юрлиц.
Такое положение дел несправедливо и лишь поощряет захват водоемов. Поэтому законопроектом предлагается за самовольное занятие водного объекта (пользование им с нарушением установленных условий) увеличить размеры административных штрафов: для граждан до 1000 - 3000 рублей; для должностных лиц до 10 - 30 тысяч рублей. Для индивидуальных предпринимателей установят штраф 10 - 30 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Для юридических лиц штрафы увеличат до 50 - 100 тысяч рублей либо приостановят деятельность на срок до 3 месяцев.
Большая часть правонарушителей в этой области - юрлица, которые посягают на общественный ресурс “с целью противозаконного извлечения прибыли”, поэтому для них особенно чувствительным может стать приостановление деятельности.