Центробанк с правительством будут определять “предельные” тарифы (минимальные и максимальные) по страхованию пассажиров, а не только “общие контуры” страховой суммы, как предлагалось в законе этого года. (По нему государство устанавливает только минимальный тариф, ниже которого компенсацию платить нельзя, - именно эту сумму страховщики пострадавшим и платят.)
Совет Федерации 27 ноября одобрил соответствующие поправки к закону “Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров”. Документом предусматривается, что Банк России (ЦБ) устанавливает предельные (минимальные и максимальные) значения страховых тарифов в зависимости от вида транспорта, вида перевозок и влияющих на степень риска факторов. И при определении этих ставок ЦБ со следующего года будет указывать максимальный объем расходов на обязательное страхование и отчисления в компенсационный фонд.
Сейчас ЦБ вправе устанавливать лишь “общие структуры страхового тарифа”. Все отдано на откуп правительству - то есть сколько денег в фонде и которая часть из них пошла на возмещение ущерба реальным людям, никто сказать не может.
По мысли разработчиков, новый закон, прежде всего, “решит задачу по обеспечению финансовой устойчивости страховщиков” и “унифицирует подходы по регулированию размеров страховых тарифов”. Если закон примут, то регулирующие органы больше не допустят ситуации, в которой страховщик, определяя свой тариф, будет занижать или завышать составляющие его расходы.
В Думе закон приняли вообще без обсуждений, зато в СФ замминистра финансов Алексея Моисеева допросили с пристрастием. Выяснилось, что статистики у чиновников - даже суммы выплат и числа страховых случаев - нет вообще. Бывший депутат-“справедливец”, а ныне сенатор Антон Беляков поименовал сложившуюся практику “пилиловом” - и потребовал дать справку, куда идут деньги. А председатель палаты Валентина Матвиенко добавила, что необходимость действующего закона в его нынешнем виде вызывает сомнения - декларацию приняли, фонд создали, а пострадавшим и их семьям “надо все ноги исходить, чтобы получить страховую выплату”...
Напомним, с этого года вступили в силу ФЗ “Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном” и сопутствующий пакет поправок к ряду законов и кодексов. Закон касается пассажирских перевозок грузовым и общественным транспортом, но не метрополитена и не легковых такси, для которых прописан отдельный свод правил (там, по выражению чиновников, установлены “общие требования” по выплатам).
Закон ввел запрет на деятельность перевозчиков, гражданская ответственность которых не застрахована. Закон также устанавливает санкции за нарушение этой обязанности. Сейчас в документе установлены только минимальные пределы страховых выплат. Дабы претендовать на компенсацию, пострадавший должен направить перевозчику письменное заявление и документы, перечень которых определит правительство РФ. Транспортные фирмы должны заключать договор обязательного страхования не менее чем на год. Информацию о страховщике и действующем договоре обязательного страхования перевозчику положено размещать в местах продажи билетов, или на билете, или на своем официальном сайте в Интернете.
По закону, страховщики будут освобождаться от выплаты возмещения, если несчастный случай произошел из-за провокационного поведения гражданина, решившего получить страховку “ни за что”, форс-мажора или обстоятельств непреодолимой силы. При этом, страховщик может взыскать с перевозчика сумму возмещения пассажирам, если инцидент случился из-за управления транспортным средством лицом, не имеющим на это прав или находившимся в состоянии опьянения (а также из-за нарушения фирмой режима труда и отдыха работника, управлявшего транспортным средством).
В договоре страхования указываются суммы выплат по каждому виду риска: за причинение вреда жизни - не менее 2,025 млн руб.; за причинение вреда здоровью - не менее 2 млн руб.; за причинение вреда имуществу - не менее 23 тыс. руб. Срок выплаты - месяц со дня получения страховщиком документов. Предельные (минимальные и максимальные) значения страховых тарифов в зависимости от вида транспорта, вида перевозок и влияющих на степень риска факторов устанавливаются правительством РФ на основании ряда подзаконных актов, которые еще предстоит разработать - пока закон фактически декларативен.
Из рубрики "Парламентская хроника"