Федерация профсоюзов Архангельской области заявила о нарушении прав водителей и кондукторов пассажирских автотранспортных предприятий столицы региона в части оплаты их труда. Зарплата этих работников не растет, несмотря на повышение тарифов на проезд. В результате ради увеличения заработка водители “воюют” между собой за пассажиров, нарушая правила дорожного движения. По мнению архангельских профсоюзов, спокойствию на дорогах и повышению дохода работников может поспособствовать присоединение автотранспортных предприятий города к федеральному Отраслевому соглашению.
26 февраля Федерация профсоюзов Архангельской области дала пресс-конференцию, на которой профсоюзные лидеры подняли вопрос о несправедливости начисления заработной платы работникам автотранспортных предприятий столицы региона. Проблема, впрочем, наблюдается повсеместно и заключается в “сдельной” оплате - в зависимости от количества перевезенных пассажиров.
Кондукторам (где они есть) и водителям достается процент от выручки, который прибавляется к минимальной фиксированной ставке. Соответственно, чем больше пассажиров перевезешь - тем больше масла намажешь на хлеб. Маршруты общественного транспорта, кстати, можно разделить как раз на “хлебные” ближе к центру города и “пустые” на окраинах, что порождает конкуренцию между коллегами и не способствует здоровой обстановке в коллективах.
Ситуация, говорит зампред ФПАО Алла Собашникова, не меняется из года в год, несмотря даже на то, что тариф на проезд в общественном транспорте Архангельска повышается примерно раз в полтора года. (В последний раз тариф увеличился с 16 до 18 рублей за одну поездку.) Казалось бы, заработок по проценту от выручки, причитающийся работникам АТП, тоже должен повышаться. Председатель Архангельской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ Ольга Ноговицина сообщила, что последнее повышение зарплат указанных работников было в 2009 году.
- Без переработок, сверхурочных, работы в выходные дни кондукторы сейчас получают примерно 12 тысяч рублей в месяц, водители около 20, - говорит Алла Собашникова. - Со всеми переработками получается где-то 16 и 25 тысяч соответственно.
Получается, что архангельские водители автобусов и маршруток нарушают ПДД, подвергая риску здоровье и жизнь пассажиров с пешеходами, за условные 5 тысяч рублей в месяц. Как нам сообщили в региональном Управлении ГИБДД, за прошлый год в Архангельске произошло 64 аварии с участием автобусов и маршруток, в которых пострадали 104 человека. Примерно половина ДТП произошла по вине водителей, которые превышают скорость, неосторожны в маневрах, срезают путь через дворы... и даже выходят на маршруты пьяными. Последнее к теме “погони за пассажирами” не относится, но тем не менее.
Руководство Федерации и областного комитета профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства считает, что выходом из положения может стать присоединение АТП города к Отраслевому тарифному соглашению (ОТС) на 2014 - 2016 годы, заключенному в конце прошлого года на федеральном уровне. Кстати говоря, на прошлой неделе 14 февраля в “Российской газете” был опубликован призыв министра труда России Максима Топилина к работодателям отрасли присоединиться к Соглашению.
В Архангельске работают два муниципальных и как минимум 16 коммерческих предприятий пассажирского автотранспорта (это те, где есть первички). Если применять к этим организациям ОТС, то водители больших “ЛиАзов” должны получать не менее 40 тысяч рублей в месяц, утверждает Алла Собашникова. Кондукторам Соглашение сулит около 20 тысяч, водителям “ПАЗиков” и “Газелей” около 30 тысяч рублей в месяц.
- В этом ОТС предусмотрена тарифная система оплаты труда. И указано, что в любой организации, которая осуществляет пассажирские перевозки на территории РФ, минимальная тарифная ставка 1-го разряда должна быть 5554 рубля, то есть равной МРОТ. Но туда не входят ни ночные, ни праздничные, ни сверхурочные, то есть это голый оклад, причем 1-го разряда, - поясняет зампред ФПАО. - Водитель же автобуса на основании единого тарифного квалификационного справочника относится к 5-му разряду. По тарифной сетке ему полагается коэффициент 2,5. То есть, надо 5554 умножить на 2,5, и это будет только “голая” ставка. К ней прибавляются “северные”, “ночные” и прочее - получается около 40 тысяч.
Архангельские профсоюзы помнят о том, что присоединение к Отраслевому тарифному соглашению дело добровольное, но не унывают. Ведь отказ от соблюдения ОТС - довольно сложная процедура. Для этого работодатель должен в месячный срок после упомянутого предложения о присоединении направить в Министерство труда России мотивированный отказ.
Причем к нему должен быть приложен протокол консультации с профсоюзом, если таковой имеется на предприятии. Оценка профсоюзом решения работодателя при этом может быть любой, но если ее не будет вовсе, работодателю грозит суд из-за нарушения ст. 48 Трудового кодекса. В Архангельской области уже есть положительная судебная практика по подобным случаям (за прошлый год юристами ФПАО были выиграны десятки исков работников АТП на общую сумму в 4 миллиона рублей). При нарушении процедуры отказа от присоединения к ОТС либо при игнорировании его заключения работодатель считается обязанным выполнять положения документа.
В законе, кстати, не сказано, что именно считается уважительной причиной отказа. Окончательное решение принимает Минтруд после приглашения работодателя-“отказника” на беседу в Москву. Если беседа не будет инициирована чиновниками, то направивший в ведомство мотивированный отказ работодатель не будет обязан соблюдать Соглашение. Так что здесь все зависит уже от министерства. Однако стоит учитывать, что от соблюдения предыдущего Соглашения официально, с соблюдением процедуры, отказались всего 26 предприятий на всю страну.
- Но сегодня в муниципальных предприятиях пассажирских перевозок идет сбор подписей работников под угрозой увольнения: “Я, Иванов, отказываюсь, чтобы на меня распространялось ОТС”. У нас война здесь с автотранспортниками, - говорит Алла Собашникова. - Мы знаем точно, что ведется определенная работа с тем, чтобы направить в Минтруд отрицательный ответ.
Чтобы предупредить возможные фальсификации работодателями протоколов консультаций с профсоюзными организациями, ФПАО попросит Минтруд сообщать о случаях их поступления в ведомство: в Федерации абсолютно уверены, что ни одна первичка автотранспортного предприятия подписывать подобные документы не собирается.
Тем временем автотранспортники Архангельска уже наметили на 7 марта пикет. Они в превентивном порядке потребуют от руководителей муниципальных предприятий автомобильного транспорта выполнять ОТС на 2014 - 2016 годы.