В последнее время все чаще обращают на себя внимание работники российских автотранспортных предприятий. В № 9 мы уже писали о ситуации в Архангельске, где водители и кондукторы общественного транспорта требуют повышения зарплат в соответствии с федеральным отраслевым соглашением. Вслед за этим новости стали поступать из Свердловской области и Республики Марий Эл. “Солидарность” выяснила, что проблемы у АТП разные, но их объединяет общая черта: невнимание властей.
Напомним, автотранспортники Архангельска недовольны существующей системой “сдельной” оплаты, при которой они вынуждены “воевать” между собой за количество перевозимых пассажиров в ущерб своим рабочим правам и безопасности дорожного движения. При этом, по данным Архангельской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ, последнее повышение зарплат кондукторам и водителям было в 2009 году. Сейчас они получают около 16 и 25 тысяч рублей в месяц соответственно, тогда как нормы ОТС гарантировали бы им зарплату примерно в 20 и 40 тысяч рублей (включая “северные” и прочие надбавки).
19 марта в Архангельске должен пройти пикет работников автотранспортных предприятий. По словам сотрудников группы компаний АПАП-1, работодатели заставляют их отказываться в письменной форме от требования соблюдения ОТС под угрозой лишения зарплаты и отпускных. “Мы не хотим терпеть произвол работодателей, поэтому выходим на пикет”, - приводятся слова активистов на сайте Федерации профсоюзов Архангельской области.
Тем временем свою акцию протеста начали работники крупнейшего транспортного предприятия республики Марий Эл - ООО “Пассажирские перевозки”. 17 марта они вышли на обещанную забастовку (см. “Солидарность” № 10, 2014). Были отменены десятки городских, пригородных и междугородних автобусных рейсов - на дороги республики не выехало более 95 автобусов. Рабочие требуют от республиканских властей ликвидировать задолженность по зарплате, а также урегулировать взаимоотношения государственных и частных перевозчиков.
Этим проблемам уже не один год. Что касается напряженки с финансами, то в мае 2013 года “Пассажирские перевозки” даже прошли через процедуру банкротства. После этого государственное унитарное предприятие и стало обществом с ограниченной ответственностью. Та же территория, тот же транспортный парк - и те же сотрудники, которые с “ограничением ответственности” работодателя перед собой категорически не согласны.
- После этого банкротства зарплату за май и июнь мы получили только в октябре! - рассказывает председатель профкома предприятия Сергей Царегородцев. - Мы надеялись, что с того момента, как история предприятия началась с чистого листа, зарплата будет выплачиваться вовремя. Но долги опять начали накапливаться!
Акции протеста предшествовали многочисленные обращения в профильное министерство и республиканское правительство, однако в ответах госорганов не было никакой конкретики. Не помогло и разрешение коллективного трудового спора Трудовым арбитражем. Инстанция вынесла обязательное для исполнения решение, в первом пункте которого говорится о необходимости своевременно выплачивать зарплату работникам. Но задержки, рассказывает Сергей Царегородцев, начались вновь, и коллектив принял решение бастовать. За январь этого года руководство предприятия было должно работникам более 4 миллионов рублей. Накануне акции протеста, правда, долг был погашен, но февральская зарплата и аванс за март не выплачены, и повод для протеста, таким образом, никуда не делся. В то же время нельзя сказать, что выплата долгов по зарплате решит проблемы предприятия сама по себе. Это признают и в профкоме “Пассажирских перевозок”.
- Вопрос гораздо глубже, чем может показаться, - говорит Царегородцев. - Во-первых, это недофинансирование отрасли - количество выделяемых министерством средств явно недостаточно для социальных перевозок. Отсюда долги перед работниками, перед Пенсионным фондом, энергоснабжающими организациями и так далее. И второе - с частными автоперевозчиками творится настоящий беспредел! В работе этих компаний нет никакого порядка! Их расплодилось очень много, они ездят за 5 - 10 минут до наших рейсов, забирают платных пассажиров, оставляя нам только льготников.
На данный момент в акции протеста принимают участие около 400 человек - это водители, кондукторы и технический персонал. Дальнейшие действия транспортников во многом будут зависеть от шагов, предпринятых профильным министерством и правительством для урегулирования конфликта. По сути, сотрудники ООО “Пассажирские перевозки” требуют от госорганов составить “дорожную карту” преодоления всех обозначенных проблем.
С аналогичными требованиями к властям выступают и транспортники Екатеринбурга. Работники двух городских МУП - “Муниципального объединения автобусных предприятий” и “Трамвайно-троллейбусного управления” заявляют о том, что предприятия несут большие убытки из-за недостаточного возмещения выпадающих доходов от перевозки пассажиров-льготников.
“В 2013 году ЕМУП “Трамвайно-троллейбусное управление” недополучило от перевозки льготных категорий граждан 496 млн 921 тыс. рублей, убытки составили 359 млн рублей. В ЕМУП “Муниципальное объединение автобусных предприятий” убыток от основной деятельности составил за 2013 год 346 млн рублей. Недополучено доходов от перевозки льготных категорий граждан: федерального регистра - 39 млн 288 тыс. руб.; областного регистра - 91 млн 52 тыс. руб.; муниципального регистра - 60 млн 258 тыс. рублей”, - говорится в письме и.о. председателя Свердловской территориальной организации Общероссийского профсоюза работников автотранспорта и дорожного хозяйства Ольги Соловьевой на имя главы Екатеринбурга Евгения Ройзмана.
Аналогичное письмо поступило на днях к депутатам местной Гордумы от работников ЕМУП “МОАП”. Среднемесячная зарплата водителя предприятия составляет 23 693 рубля, кондуктора - 15 545 рублей. При приведенных выше цифрах по выпадающим доходам поднять уровень их заработка не представляется возможным. А пока этот уровень остается прежним, из МОАП уходит все больше людей. Текучка кадров среди водителей, по подсчетам профкома, составляет 26,2%, кондукторов - 62,4%.
Любопытно, что к работодателям екатеринбуржцы претензий не предъявляют. Работники того же МОАП заявляют даже, что “для выплаты заработной платы администрация предприятия вынуждена оформлять многомиллионные кредиты”. То есть проблема видится им исключительно в систематическом недофинансировании из бюджетов разных уровней. Ольга Соловьева говорит и о другой проблеме: вместо Пенсионного фонда (как то положено по закону) полномочия по выдаче социальных транспортных карт, учету поездок по ним и ведению федерального и областного регистров льготников осуществляет некое ОАО “И-сеть”...
Соловьева на днях должна встретиться с Евгением Ройзманом, чтобы обсудить проблему с глазу на глаз. Но чем бы ни закончилась эта встреча, очевидно, что городу денег взять негде. Разве что у того самого ОАО. Бастовать екатеринбургские транспортники пока не собираются, но нельзя забывать о том, что их коллеги из Йошкар-Олы тоже начинали с писем. Пойдут ли на крайние меры водители Архангельска, сказать пока тоже трудно. С одной стороны, их требования обоснованы законами и ОТС, с другой - справедливая оплата их труда выше нынешней в полтора - два раза, что было бы, скорее всего, непосильным бременем для любого АТП.
В любом случае новости от работников автотранспорта из совершенно разных и даже не соседних регионов заставляют задуматься: не упускают ли власти за текущими внешнеполитическими событиями что-то не менее важное?
Материал подготовлен в соавторстве с Александром Кляшториным