Упрощается порядок и условия предоставления отсрочек по уплате взносов, пеней и штрафов в страховые внебюджетные социальные фонды. Будет установлен перечень условий и случаев, когда можно претендовать на отсрочки. Ужесточаются требования к нарушителям законодательства о взносах, а также продлевается - до полугода - максимальный срок, в течение которого контролер может проводить в организации выездную проверку уплаты страховых взносов.
Соответствующий законопроект, внесенный правительством, Госдума приняла 16 мая. Накануне проект обсудили в комитете ГД по труду, соцполитике и делам ветеранов, одобрили и рекомендовали палате принять его в кратчайшие сроки. Зампред комитета по труду Алла Кузьмина (“СР”) заявила, что законопроект “полезный и своевременный”, устанавливает единый подход к проблеме сборов в соцфонды. По ее словам, на проект в комитет поступили 57 отзывов из регионов, и все хвалебные.
А на “пленарке” законопроект приняли вообще без обсуждения. Замминистра труда и соцзащиты Андрей Пудов объяснил депутатам, что перечень закрытый, и право на отсрочку и рассрочку платежей будут давать не кому попало и не всем, кто попросит, а только в исключительных случаях. В целом проект устанавливает общие правила: отсрочка сроком на один год для всех, получивших право на нее; увеличение срока проведения выездной проверки в проблемной организации с двух до 4 - 6 месяцев; штраф в 20 тысяч рублей для банков за нарушение требования предоставлять достоверную информацию по проверяемым фирмам. Кроме того, малым предприятиям (страхователям, у которых работает не менее 25 человек), придется отчитываться перед ФСС и ПФР не “на бумажке”, а в электронном виде.
Документ также разрешает предоставление отсрочки и рассрочки платежей при “форс-мажоре”: при стихийных бедствиях, технологических катастрофах и других обстоятельствах непреодолимой силы. Пример таких обстоятельств - памятные наводнения на Дальнем Востоке и в Крымске в прошлом и позапрошлом году, когда многие учреждения по объективным причинам не смогли обеспечить уплату взносов и других платежей. Но при этом обязанностей с них не сняли и отсрочки они не получили. Остались в итоге не у дел, да еще и с долгами. (“Когда в Крымске работодатели из-за наводнения не смогли своевременно уплатить взносы - они даже зарплату вовремя не смогли выплатить! - мы им тогда ввиду несовершенства законов не смогли отсрочку дать”, - привел пример Пудов.)
Благодаря будущему закону, на рассрочку или отсрочку по страховым взносам в соцфонды получат право претендовать предприятия с сезонным характером работ (прежде всего сельское хозяйство). А также “несамостоятельные” организации - бюджетные учреждения, которые недополучают или своевременно не получают положенное финансирование (в частности бюджетные ассигнования на выплату зарплат).
Закон призван исправить ситуацию, сложившуюся с недоимками по части сборов в бюджеты государственных внебюджетных социальных фондов. Сейчас уполномоченный гоcорган (“филиал” ПФР или ФСС), согласно законодательству, имеет право давать отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов. Но порядок и случаи предоставления отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам сейчас законом не установлены. (В налоговом же законодательстве, в отличие от “страхового”, все эти позиции прописаны.) Точнее, нет четкого закрытого исчерпывающего перечня подобных случаев. Исключения есть: например, ФСС дает отсрочки и льготы по уплате взносов на обязательное страхование организациям, использующим труд инвалидов. Но эти исключения носят разрозненный характер, “разбросаны” по разным законам и не собраны в один реестр. Из-за сложившегося положения страдают и работодатели - плательщики взносов, и граждане, и государство. Правовая неопределенность порождает неразбериху, усложняет контроль, надзор и провоцирует злоупотребления.
Из рубрики “Парламентская хроника”