Нормы о порядке предоставления работодателями в госорганы сведений о количестве вакантных мест для инвалидов планируют изменить. Сейчас в законодательстве РФ не установлены требования к срокам, порядку и форме представления такой информации, так что “инвалидная квота” в организации подчас неизвестна даже “контролерам”. Волгоградская облдума внесла в Госдуму законопроект, уточняющий требования к работодателю по этой части.
Сейчас из-за неясности со сроками, порядком и формой представления сведений об “инвалидной квоте” получается, что за подобное административное правонарушение работодателя трудно привлечь. Правда, соответствующая статья в Административном кодексе есть - ст. 19.7 КоАП РФ: непредставление, несвоевременное, неполное или искаженное представление должностному лицу сведений о правоотношениях в области обеспечения занятости инвалидов. Бывает, что “контролеры” на местах устанавливают свои правила - “по ситуации”. С одной стороны, трудно доказать умысел - нарушитель всегда может сослаться на расплывчатость формулировок. С другой - у надзорных органов есть разные способы воздействия на работодателей. Проблема в том, что нет правового единообразия.
На сегодняшний день сроки, порядок и форма представления информации в органы власти обычно устанавливаются региональным законодательством (либо принимаются в форме постановлений правительств субъектов РФ). То есть они везде разные, а в ряде регионов четких сроков не установлено вовсе. Поэтому предлагается внести поправки в федеральное законодательство, указав, что такие нормы обязательно устанавливаются законодательством субъекта РФ. По мысли авторов, это даст возможность избежать произвольного применения мер административной ответственности, а также будет способствовать созданию условий для обеспечения права инвалидов на труд.
Сторона РТК, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, поддержала законопроект. А в правительстве РФ высказались против. Минтруд не поддерживает этот документ, так как “вопрос урегулирован действующим законодательством”. По данным Минтруда, законопроект не поддерживают ни Минфин, ни Минэкономразвития, ни Минрегион РФ. Основная претензия: регионы “нельзя обязывать” принимать законы, если они уже “имеют право” их принимать; это - нарушение принципов разграничения полномочий между различными уровнями власти.
Из рубрики “Парламентская хроника”