Статус инвалидов войны и положенные при этом льготы получат все, ставшие инвалидами в результате разминирования боеприпасов в годы ВОВ и до начала 1950-х годов. Минтруд РФ подготовил для согласования в ведомствах и передачи на рассмотрение в правительство соответствующий законопроект.
Законопроектом предлагается статус инвалидов войны присвоить всем людям, которые с начала Великой Отечественной войны (июнь 1941 года) по декабрь 1951 года привлекались к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов и стали инвалидами вследствие ранений, полученных при проведении этих работ. В случае принятия такого закона они получат статус инвалидов войны с соответствующими льготными выплатами и мерами социальной поддержки.
Документ разработан во исполнение постановления Конституционного суда РФ, который призвал устранить несправедливость в предоставлении различных мер соцподдержки разным категориям ветеранов и инвалидов ВОВ. На сегодняшний день в законодательстве имеется ряд ограничений, препятствующих получению статуса инвалидов войны всем тем, кто в годы войны и после ее окончания участвовал в сборе боеприпасов и разминировании и стал из-за этого инвалидом.
Схожая ситуация наблюдается с “переводом” людей из категории ветеранов боевых действий в категорию участников ВОВ. Первая категория, как правило, имеет меньший льготный “пакет” и получает меньшие пенсии. Меры соцподдержки ветеранов боевых действий и участников войны примерно одинаковы и сводятся к оплате занимаемой жилой площади, коммунальных услуг, электроэнергии в размере 50%. Но при этом ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) участникам войны (с инвалидностью) почти вдвое больше “общей” ЕДВ, которую получают ветераны боевых действий. Плюс регионы имеют полномочие устанавливать дополнительные меры соцподдержки льготным категориям. И если пользуются этим правом, то чаще для помощи именно участникам ВОВ, так как ветеранов боевых действий гораздо больше (к ним относятся участники всех “официально признанных” вооруженных конфликтов СССР и РФ).
Для устранения несправедливости в Госдуму уже внесен еще один законопроект - о повышении социальных выплат другой категории “послевоенных” льготников. А именно - участникам боевого минного траления, занимавшихся разминированием территориальных вод СССР после ВОВ. Разработчики этого проекта - Заксобрание Санкт-Петербурга. Парламентарии надеются, что тогда законодательство в отношении моряков с минных тральщиков станет справедливым и сбалансированным.
Специфика “минной войны” в том, что минное оружие продолжает действовать до тех пор, пока его не обнаружат и не уничтожат. “Минная война”, как часть ВОВ, началась в водах СССР в июне 1941 года и длилась до конца 1950-х годов, когда советское правительство признало “полную ликвидацию минной опасности”. За годы ВОВ в водах СССР поставили более 150 тысяч мин. Примерно половина из них - в Финском заливе, который стал сплошным минным полем. В результате до конца 1950-х годов было немало случаев гибели из-за подрыва на минах кораблей и судов. Минная опасность в водах СССР была ликвидирована ценой значительных потерь; погибли и получили увечья сотни моряков: после 9 мая 1945 года, несмотря на принимавшиеся меры предосторожности, на минах подорвались 29 тральщиков, из которых 17 затонули. Благодаря операциям по боевому тралению были сохранены для страны сотни кораблей и предотвращена гибель тысяч людей.
Однако, несмотря на непрерывность хода боевых действий по уничтожению мин, в законе “О ветеранах” этот процесс намеренно разделен на два этапа. Это отражено в законодательстве - в нем две категории таких лиц: первая - участники боевого траления в период до 9 мая 1945 года (отнесены к участникам ВОВ); вторая - те, кто занимался разминированием после окончания войны (отнесены к ветеранам боевых действий).
Это разделение вызывает недовольство ветеранов - участников боевого траления. В РФ сроки окончания разминирования предлагают сделать единообразными (начало 1952 года). Но в СССР считалось, что боевое траление закончилось официально к началу 1958 года - на советскую традицию и предлагают ориентироваться питерские законодатели.
В законопроекте предлагается участников боевого траления в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года отнести к категории участников ВОВ. Основание - боевые действия минных тральщиков в период до 1957 года были непосредственно связаны с ВОВ. Таких ветеранов из числа военнослужащих и других лиц, по данным регионов, в РФ проживает более 700 человек, и около 70% из них имеет инвалидность.
Из рубрики “Парламентская хроника”