Родильные дома и муниципальные клиники в регионах наконец получат деньги на капремонт, капстроительство и реконструкцию. Спустя 7 лет после старта нацпроекта “Здоровье” Совет Федерации одобрил соответствующие поправки в статью 50 закона “Об обязательном медицинском страховании в РФ”.
Первый зампред Комитета СФ по социальной политике Лариса Пономарева рассказала коллегам, что закон “носит социально значимый характер” и направлен на “расширение доступности медпомощи” для россиян. Сейчас в рамках региональных программ модернизации здравоохранения, которые действуют уже несколько лет, на капстроительство и реконструкцию “казенных” учреждений не направляется ни копейки.
Такая расходная статья даже не предусмотрена, ведь денег у Центра “почти нет”, в ФФОМС их “совсем нет”, а потому здравоохранительные сооружения “невозбранно” разрушаются там, где местные власти не могут наскрести своих средств на ремонт. Закон призван поправить дело и дать регионам на “перестройку” учреждений здравоохранения почти 43 млрд рублей в год из госбюджета и ФФОМС.
Изначально целью программ являлось капстроительство объектов родовспоможения и оказания медпомощи детям, а также укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений этого профиля. “Прежде всего данным документом мы разрешаем территориальным органам ОМС вести финансирование капстроительства региональных детских медучреждений”, - объяснил председатель комитета ГД по охране здоровья Сергей Калашников.
Затем в проект, внесенный группой депутатов всех фракций, вмешалось правительство. Ссылаясь на “высокую степень износа основных фондов учреждений здравоохранения”, оно потребовало расширить “закрытый” и слишком узкий круг получателей госдотаций и внести в региональные программы капстроительство и реконструкцию объектов других направлений оказания медпомощи. Теперь получить “матпомощь” сможет любой медцентр различных форм собственности - если убедит местную власть в том, что нужны денежки на ремонт. А то и на реконструкцию...
Финансирование будет вестись из средств региональных и местных бюджетов, а также денег, предусмотренных в бюджете ФФОМС на 2013 - 2015 годы. В 2013 году на эти цели заложено 42,7 млрд рублей (далее расклад туманный - видимо, “будет год, будет и пища”). Сюда же могут пойти остатки средств - до 10 млрд рублей, образовавшихся на начало года в связи с поступлением в госбюджет внеплановых доходов от продажи сырья. Но такое решение правительство еще должно принять, а по новым бюджетным правилам советоваться с депутатами оно не обязано. Захочет - отправит, не захочет - нет...
Комментарий
Мария КОЖЕВНИКОВА, член Комитета Госдумы РФ по культуре (“ЕР”):
- К счастью, в последние годы тенденция демографического упадка преодолевается, в России растет рождаемость. Но должно повыситься и качество медпомощи. Лишь в этом случае можно надеяться не только на прирост населения, но и на здоровое поколение. Да, мероприятия по улучшению демографической ситуации, снижению смертности и профилактике болезней уже обеспечиваются материальной поддержкой, на региональные программы модернизации здравоохранения выделяются должные средства... При помощи центральной власти открываются перинатальные центры, улучшена организация медпомощи матерям и детям, приоритетом остается развитие профилактики в акушерстве и гинекологии, педиатрии... Помимо этого в стране успешно выхаживают детей, родившихся с экстремально низкой массой тела, и если позитивная тенденция будет сохранена, то это позволит на четверть снизить перинатальную и младенческую заболеваемость и смертность...
Делается все пока по согласованию с Центром. Но ведь понятно, что особую важность в сокращении детской смертности (и инвалидности) приобретает возведение современных высокотехнологичных роддомов, причем именно по инициативе регионов. А поправки как раз установят в числе целей региональных программ модернизации обеспечение капстроительства объектов родовспоможения и оказания медпомощи детям по решению самих регионов...