Наполненность ОТС и их совершенствование обсуждаются в профсоюзах регулярно. Конкретика в обмене опытом по этому вопросу помогает находить лучшие практики, вносить их в документы в различных сферах экономики и тем самым улучшать жизнь трудящихся. Пример такого подхода показали специалисты профсоюзов базовых отраслей промышленности, проведя тематический круглый стол.
Новые практики при отраслевых тарифных переговорах и заключении колдоговоров, оплата труда и рост зарплаты, повышение квалификации, внедрение профстандартов, льготы и компенсации семьям участников СВО - эти и другие вопросы обсуждали участники круглого стола, состоявшегося 15 февраля на площадке ЦС Горно-металлургического профсоюза России. Участвовали специалисты по социально-экономической работе организаций, входящих в Ассоциацию профсоюзов базовых отраслей промышленности и строительства РФ, провела же мероприятие зампред ГМПР Светлана Боева.
О работе по заключению ОТС рассказал Сергей Вестфаль, зав. социально-экономическим отделом ЦС ГМПР. Он представил аргументы, на которых базировались предложения профсоюза; динамику средней зарплаты в горно-металлургическом комплексе (ГМК) и прожиточный минимум (ПМ) для трудоспособного населения; соотношение средней зарплаты и ПМ; анализ покупательной способности зарплаты горняков и металлургов. Отраслевые соглашения профсоюз заключает уже 30 лет. Менялись содержание и подходы к наполнению ОТС, но главным оставалось сохранение уровня реальной зарплаты, обеспечение безопасных условий труда, защита интересов работников и членов их семей. С 2000 года переговоры по ОТС проходят с Ассоциацией промышленников ГМК России, куда вошли представители практически всех компаний отрасли. Вестфаль ответил и на вопросы коллег, которых интересовали механизм индексации и сбор данных о зарплате, факты отказа работодателей от присоединения к ОТС, контроль выполнения условий соглашения.
Тему продолжила Надежда Егорова, руководитель отдела по социально-экономическим вопросам профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ:
- Для предприятий отрасли характерна разница в уровнях зарплат, несмотря на одинаковый уровень квалификации специалистов. Неравенство в зарплате наблюдается по региональному признаку и во многом зависит от собственника. Действует Отраслевое соглашение по машиностроительному комплексу РФ (ОС), определившее ориентиры по минимальной зарплате: для основного персонала - 1,45 ПМ, для остальных категорий - 1,2 ПМ, а также достижение средней зарплаты к 2025 году уровня 4,5 ПМ. Итоги выполнения ОС ежегодно рассматриваются коллегиальными профорганами и отраслевой комиссией. Для крупных предприятий и для предприятий с иностранным капиталом характерно выполнение практически всех параметров ОС. Для предприятий с малой численностью есть трудности его выполнения в части ряда социальных гарантий и зарплаты, включая индексацию. К сожалению, средняя зарплата в отрасли, по данным Росстата, ниже, чем по России.
Похожие проблемы и у профсоюза строителей России, о чем сообщила Елена Карташева, правовой инспектор профсоюза. На предприятиях по выпуску стройматериалов социально-экономическая ситуация стабильна. Но в строительных организациях привлечение мигрантов приводит к демпингу зарплаты и соцгарантий: повсеместно заключаются гражданско-правовые договоры, нет надлежащих гарантий по зарплате и охране труда. И главное - нет профсоюза и профсоюзного контроля. Действие ОТС на федеральном уровне заканчивается в этом году, впереди переговоры. На региональном уровне заключено 27 соглашений, в организациях - 657 колдоговоров и соглашений, из них три, действие которых распространяется только на членов профсоюза. В Минтруд России поступило больше 270 отказов от присоединения к ОТС. Профсоюз подготовил поправки к законодательству, суть которых - в ужесточении порядка мотивированного отказа работодателей от присоединения к заключенному на федеральном уровне ОТС.
Юрий Борисов, зампред профсоюза работников атомной энергетики и промышленности, подробно рассказал о работе по заключению ОТС:
- Основная часть переговоров проходит в пяти группах по направлениям: оплата труда, охрана труда, социальная политика, дела молодежи, общие и правовые вопросы. Там обсуждаются предложения профсоюза и работодателей, находятся компромиссные решения по спорным вопросам. В прошлом году проведено 11 заседаний рабочих групп отраслевой комиссии, четыре дополнительных консультации заместителей координаторов сторон и две встречи координаторов. Из более 60 предложений профсоюза принято 27, из 30 предложений стороны работодателя - 17. Хорошим результатом переговоров считаю сохранение условий ОТС, несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию в отрасли.
Борисов добавил, что во всех колдоговорах прописан механизм индексации зарплаты. В 2022 году рост зарплаты был 11,5 - 12%, ее постоянная часть составляет не меньше 70%. Выполняются соцпрограммы по оздоровлению и лечению работников, проведению массовых мероприятий, люди получают значительные выплаты по итогам работы за год.
Владимир Панченко, зав. отделом социально-экономической защиты профсоюза работников угольной промышленности, порадовал коллег цифрами. В прошлом году отрасль отработала с прибылью. Средняя зарплата - 88,7 тыс. руб., рост за год - 23%. В декабре к Федеральному отраслевому соглашению (ФОС) подписано важное дополнительное. С учетом аварии на шахте Листвяжная добавлены разделы, касающиеся охраны труда и промбезопасности (дополнительные тренировки прохождения “дымного штрека” в СИЗ органов дыхания, прохождение по запасным выходам, доступ представителей Росуглепрофа на предприятия, послесменная реабилитация). Соцпартнеры договорились о повышении минимальной тарифной ставки на 20%. В случае гибели работника семье компенсируется моральный вред в размере 5 млн руб. (ранее - 1 млн руб.), в случае тяжелой производственной травмы - 500 тыс. руб.
В двух ФОС, действующих в организациях химпрома, как сообщила юрисконсульт Росхимпрофсоюза Анна Илющенко, закреплена норма об установлении минимальной тарифной ставки работников 1-го разряда - 1,4 ПМ для трудоспособного населения в субъекте РФ. Профсоюз проводит мониторинг выполнения норм соглашений, касающихся размера постоянной части в структуре оплаты труда (от 65 до 70%), повышенных доплат за работу в ночное и вечернее время, дополнительных выплат пострадавшим на производстве и др.
Подобная ситуация и в “Электропрофсоюзе”. Руководитель департамента регулирования социально-трудовых отношений Александр Гущин сообщил, что все предприятия - участники ОТС (85 организаций) проводят социальную политику в соответствии с ОТС. Его выполнение контролируется два раза в год.
А для Нефтегазстройпрофсоюза России остро стоит проблема присоединения работодателей к ОС, как проинформировали зампред профсоюза Владимир Косович и начальник социально-экономического отдела Светлана Есаулова. В 2017 - 2019 годах отказников было больше 600, а в 2020 - 2022 - немногим больше 400. Работодатели часто объясняют отказы тем, что на предприятиях действуют колдоговоры с весомым соцпакетом. В профсоюзе такую позицию не поддерживают и принимают меры к исправлению ситуации. Докладчики также сообщали о механизме контроля выполнения ОС, о новом подходе к определению минимальной зарплаты в отрасли, о помощи семьям участников СВО и о проблемах социальной защиты вахтовиков, большая часть которых работает на Севере и в труднодоступных районах.
Тему повышения квалификации работников (внедрение в практику профстандартов) осветил заместитель заведующего социально-экономическим отделом ЦС ГМПР Олег Михайлов. Он рассказал о работе Совета по профессиональным квалификациям в ГМК России. Обратил внимание на проблемы при внедрении профстандартов (ПС): совмещение в одном ПС нескольких трудовых функций; игнорирование разработчиком ПС отдельных нормативных документов; завышение требований к трудовым действиям, особенно в ПС по рабочим профессиям; тождественность наименований профессий, должностей в ЕТКС/ЕКС наименованиям в утвержденных ПС. По этой теме участникам совещания было что добавить. Перечислялись серьезные недоработки в законодательстве, которые не лучшим образом отразятся на работниках разных отраслей. Мнение было единодушным: законодательная база по профстандартам оставляет желать лучшего, и профсоюзам необходимо принимать самое деятельное участие в процессе ее разработки.
Актуальных вопросов, злободневных примеров, заинтересованных дискуссий было много. Регламент совещания, как говорится, трещал по швам. Участники охотно откладывали перерывы на кофе-паузу, обед. Откровенно рассказывали о проблемах и действиях для их решения, советовались, делились знаниями, обменивались презентациями. Было очевидно, что тема соцзащиты работников - неисчерпаема. Действительно, как сказал в начале заседания председатель ГМПР Алексей Безымянных, у каждого профобъединения Ассоциации свой опыт, и, объединив его, можно добиться гораздо большего, чем поодиночке.
Алексей Безымянных, председатель Горно-металлургического профсоюза России:
- Проводить совместные мероприятия с участием специалистов по разным направлениям из организаций, входящих в Ассоциацию базовых отраслей промышленности и строительства РФ, - давняя традиция. Основная цель таких встреч - представление и обсуждение удачных практик решения жизненно важных, социально значимых задач для работников, рассмотрение проблемных ситуаций и определение действий для их решения. Сейчас актуальная тема - наполнение и заключение отраслевых тарифных соглашений. В некоторых профсоюзах уже заключены новые ОТС, другие завершают эту работу. Каждое профобъединение в этой деятельности использует разные подходы, методы, технологии взаимодействия с работодателями для отстаивания своей позиции. Обмен опытом поможет нам действовать более эффективно.