В мае 1986 года газета “Правда” опубликовала статью председателя Красноярского крайкома профсоюза работников связи Анатолия Назейкина (ныне - председатель профсоюза работников связи России) “Процент в разрезе”. Региональный профлидер открыто обвинил профсоюзный аппарат в бюрократии, бумажной волоките и отрыве от реальных проблем работников. Статья вызвала резонанс по всей стране, дошла до президиума ВЦСПС и привела к вполне конкретным решениям. Но главное - спустя сорок лет она читается не как архивный документ, а как напоминание: профсоюз легко превращается в машину отчетов, если перестает слышать людей.
Сегодня выражение “бумажная карусель” звучит почти безобидно - особенно в эпоху электронных таблиц, облачных сервисов и чатов. Но в середине 1980-х оно прозвучало как политическое заявление.
31 мая 1986 года главная газета страны - “Правда” - опубликовала статью Анатолия Назейкина, тогда председателя Красноярского крайкома профсоюза работников связи. Сам факт такой публикации был необычным: критиковать профсоюзную систему в центральной газете страны решались немногие. Тем более - критиковать так жестко.
Назейкин писал не о высоких материях. Его раздражало другое: профсоюзные работники все меньше занимались людьми и все больше - бумагами.
“Под горой бумаг душится живая работа с людьми, умирает их инициатива”, - писал он в статье “Процент в разрезе”.
Дальше следовали почти гротескные примеры бумагооборота. Одни и те же сведения нужно было отправлять в разные отделы, справки - дублировать, отчеты - бесконечно переписывать под разные формы. Профсоюзные органы порой требовали настолько подробные сводки, что “нужно чуть ли не поштучно пчел пересчитывать”.
Но главным в статье была не ирония, конечно. Назейкин переживал о серьезном: бюрократия постепенно меняет саму природу профсоюзной работы.
По сути, речь шла о подмене целей. Профсоюз должен решать проблемы работников, но вместо этого начинает обслуживать собственную систему документооборота. Бумага становится важнее результата, а аккуратно оформленная папка - важнее разговора с человеком.
Даже для 1986 года подобные формулировки звучали резко. Позже коллеги-профсоюзники вспоминали: статья произвела эффект “взорвавшейся бомбы”. В профсоюзных верхах Назейкина начали считать “смутьяном” и даже своеобразным “профсоюзным диссидентом”.
Однако уже через полтора месяца статью обсуждал президиум ВЦСПС. Причем критика была признана “серьезной и справедливой”. И реакция последовала конкретная: часть раздутых комиссий решили сократить, некоторые формы отчетности - упростить, а руководителям, перегнувшим палку с бумагооборотом, указали на недопустимость подобной практики.
Вот так газетная публикация регионального профсоюзного лидера не только вызвала общесоюзную дискуссию, но и привела к реальным изменениям.
Конечно, проблема никуда не исчезла. Да и вряд ли могла исчезнуть полностью. Любая большая организация нуждается в информации, отчетности и контроле. Вопрос всегда в другом - где проходит граница между необходимым учетом и саморазрастающейся бюрократией.
Интересно, что уже спустя четверть века, в 2011 году, когда “Солидарность” вновь опубликовала статью “Процент в разрезе”, дискуссия вспыхнула снова. Одни профсоюзные руководители говорили, что без мониторинга и статистики невозможно понимать ситуацию в организациях. Другие отвечали: объем отчетности опять начинает подменять реальную работу.
Именно поэтому текст Назейкина и сегодня воспринимается не как музейный экспонат эпохи перестройки, а как своеобразный профсоюзный тест на профессиональную честность.
Потому что проблема не в бумагах. И не в таблицах, мониторингах и чатах. Проблема начинается тогда, когда профсоюзный руководитель перестает задавать себе простой вопрос: ради чего и кого все это делается?
Прошло сорок лет. Из профсоюзной жизни исчезли многие советские реалии - комиссии по огородничеству, бесконечные циркуляры ВЦСПС, отчеты на бумаге в нескольких экземплярах. Но вопрос, как не дать формальностям вытеснить живую работу, а в ее центре сохранить человека, остается актуальным и сегодня.
А значит, нам по-прежнему полезно время от времени перечитывать такие тексты. Хотя бы для того, чтобы оставаться в тонусе и помнить: настоящий авторитет профсоюза измеряется не толщиной папок, а доверием людей.
Анатолий Назейкин, председатель профсоюза работников связи России:
- Сегодня вместо бумажного вала - цифровые потоки информации. А опасность формализма существует всегда. Каждая крупная организация должна постоянно проверять себя: не оторвались ли мы от реальности, не потеряли ли живую связь с людьми. Профсоюз силен тогда, когда видит человека и знает его реальные проблемы.