В первом в этом году номере “Солидарности” мы подводили законодательные итоги ушедшего года. Теперь же, когда страна окончательно, пусть и не бесповоротно, пробудилась от праздников, самое время подумать о будущем. В нашем случае - о законопроектах из повестки комитета Госдумы по труду на весеннюю сессию: помощь ветеранам, льготы нуждающимся и, конечно же, попытки откатить назад повышенный пенсионный возраст - это и кое-что другое.
Первый условный блок законопроектов в повестке комитета Госдумы по труду в стартовавшую сессию затрагивает вопросы разных соцвыплат и льгот. Грубо говоря, если вы до сих пор были только обездолены, то депутаты хотят вас еще и обеспечить. Впрочем, инициативы к черному юмору отношения не имеют.
Вот, например: слава богу, до сих пор еще живы, по подсчетам фракции ЛДПР, больше 92 тыс. жителей блокадного Ленинграда, которым присвоены соответствующие памятные знаки. И льготы. Правда, отмечают во фракции, чтобы получить некоторые из этих льгот (таких как оплата только половины стоимости коммунальных услуг), мало было “просто” пережить блокаду - надо еще иметь инвалидность. Это условие предлагается исключить.
Еще об инвалидности: родственник или опекун, ухаживающий за ребенком-инвалидом, с 2019 года получает за свои труды 10 тыс. руб. Тогда как “другие лица” за тот же самый труд - всего 1200 руб. в месяц. “Справедливая Россия” предлагает уравнять тех и “других” в правах (законопроект приоритетен для фракции).
Жириновцы тоже постоянно думают о детях. Комитет по труду рассмотрит их законопроект о ежегодной дотации к 1 сентября 10 тыс. руб. (с дальнейшей индексацией) для сбора ребенка в школу. Такая выплата по постановлению правительства в 2021 году уже производилась. В ЛДПР предлагают сделать ее постоянной.
Оба следующих законопроекта призваны регулировать присвоение звания ветерана труда. Но альтернативными (когда считается, что достаточно принять только один из предложенных на одну тему) их вряд ли назовешь. Так, та же ЛДПР предлагает присваивать на федеральном уровне звание ветерана труда мужчинам с трудовым стажем 45 лет и женщинам со стажем 40 лет. Проект связан с тем, что “региональные” ветераны труда при переезде в другой регион теряют право на “ветеранские” льготы.
А “Единая Россия” озаботилась расширением самого перечня категорий россиян, которые могут претендовать на звание ветерана труда, отработав на Крайнем Севере 35 и 30 лет (для мужчин и женщин соответственно). Для этого, правда, исходя из пояснительной записки, надо будет трудиться не только “продолжительно”, но и “добросовестно”. Инициативу, наверное, можно приветствовать - лишь бы добросовестность не измерялась в лояльности к руководству.
Следующий законопроект для “ЕР” приоритетный. Если коротко, то дети, лишенные кормильца, имеют право на получение спецвыплат и после 18 лет - на время обучения (точнее, до 23 лет). Но из-за календарной разницы между наступлением совершеннолетия и поступлением в вуз студент-сирота может лишиться своей законной пенсии. Фракция предлагает убрать бюрократические препоны.
И еще про льготы: “Справедливая Россия” хочет дать ветеранам Великой Отечественной скидку в размере 50% на... интернет. И тут не то чтобы смех: дескать, зачем старикам интернет. Нужен и им, а почему бы и нет. Тут, скорее, грех: неужто пресловутые автомобили “Ока” и обещанные квартиры уже всем раздали? Кстати, ту же льготу предлагается распространить и на инвалидов всех категорий. И если вспомнить, что у каждого интернет-провайдера есть сразу по несколько тарифов, то как выбрать, на какой из них тратить бюджетные деньги?
КПРФ традиционно озабочена проблемами ветеранов, прежде всего - Великой Отечественной. Например, требует предоставить им возможность получать сразу две пенсии - по старости и по инвалидности. Как уточняется в пояснительной записке, такая возможность была отобрана с 2005-го у солдат, служивших в 1941 - 1945 годах “в воинских частях недействующей армии”.
Но приоритетным коммунисты называют законопроект о “детях войны”. В прошлом номере мы уже упоминали, что идея приравнять их к ветеранам Великой Отечественной (с правом на соответствующие льготы и гарантии) не находит отклика в правительстве и партии власти. Но КПРФ с завидным упорством уже который год бьется за эту идею, и редкое выступление лидера коммунистов Геннадия Зюганова обходится без упоминания о ней. Комитет по труду должен будет рассмотреть законопроект снова, но итог немного предсказуем.
А следующая инициатива ЛДПР легко уместится в одну фразу (и это плюс): обеспечить жильем бывших несовершеннолетних узников фашизма за счет федерального бюджета.
Законопроекты имеют право вносить не только депутаты парламентских фракций. И, пожалуй, реже всех таким правом пользуются региональные заксобрания. Но в данной подборке нашлось место и им - последнее по порядку, а не по достоинству.
Региональную повестку предлагает федеральному центру, например, Собрание депутатов Ненецкого автономного округа. А она, эта повестка, надо сказать, та же, что и по всей стране: вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам! Что интересно: большинство (11 из 19 депутатов) в Собрании представляют “Единую Россию”, которая на федеральном уровне по факту и провела отмену индексации. Это говорит о том, что партию власти в целом вряд ли стоит демонизировать. Ведь (при всем уважении к членам других партий), по большому счету, это ненецкие единороссы обращаются к думским: “откатите назад”. Резоны профсоюзной аудитории, конечно, знакомы: например, негативные последствия отмены индексации для бюджета и увеличение доли серой занятости на рынке труда.
Еще одну важную для профсоюзов тему подняла Брянская областная дума. В очереди на рассмотрение в комитете ГД по труду стоит ее законопроект о развитии социального партнерства. Вернее - о препятствовании его деградации. Как отмечают брянские депутаты, многие компании со штаб-квартирами в других регионах перерегистрируют свои дочерние фирмы в той же Брянской области в качестве филиалов. А филиалы, по закону “Об объединениях работодателей”, в нем, партнерстве этом, участвовать не обязаны. Говоря просто, потому что филиал не признается работодателем, и взятки с него гладки. Соответственно, предлагается признать.
Ярослав Нилов (ЛДПР), председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов:
- Мы ожидаем, что мы [комитет] рассмотрим поправку, связанную с установкой полноценной индексации пенсий для неработающих пенсионеров - 8,6%. Работа идет, у нас [с правительством] выстроен диалог, и полагаю, что к среде [19 января] уже редакция будет готова для того, чтобы в четверг Дума уже смогла бы рассмотреть ее. На пленарной неделе должны также рассматриваться законопроекты о государственной социальной помощи и инициатива нашей фракции о повышении МРОТ до 20 тысяч рублей в месяц.
Нами поднят также вопрос о полноценном пересчете пенсий для работающих пенсионеров (не путать с индексацией. - П.О.) - в связи с тем, что они успели заработать дополнительные пенсионные баллы. Мы считаем, что нарушением страховых принципов является - и вообще это очередное нарушение прав работающих пенсионеров, - когда им вне зависимости от того, какое количество пенсионных баллов они заработали, максимум, на что идет перерасчет, - это на 3 балла. Хотя за них полноценно платятся взносы. А другие работающие граждане, не пенсионного возраста, максимально могут заработать 10 баллов. То есть - откуда вот эта дискриминация?
У нас достаточно большой пакет поступивших законопроектов, связанных и с дополнительными выплатами пенсионерам, предновогодними выплатами, вопрос использования сертификатов продуктовых, лекарственных. Вопросы, связанные с пенсионным возрастом для отдельных категорий граждан, дополнительные меры соцподдержки семьям, имеющим детей.
Михаил Тарасенко (“Единая Россия”), член комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов:
- Думаю, [законопроект] об изменении местного самоуправления - это достаточно важно. Дело в том, что, когда достаточно резко меняется система представительства, это не может не касаться и общественных организаций, включая профсоюзы: отчетность, оказание услуг - целый комплекс вопросов, который может получить очень серьезные изменения, которые еще неизвестно чем закончатся. Также думаю, профсоюзы должны использовать рассмотрение индексации пенсий, согласно поручению президента, на 8,6% для того, чтобы вернуться к вопросу об индексации пенсий работающим пенсионерам.
Из рубрики “Парламентская хроника”