Минэкономразвития опубликовало на своем сайте прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов. Согласно документу - даже в его “консервативном” варианте (то есть не в оптимистическом) - экономика страны продолжит расти, причем за счет роста потребительского спроса. Что означает уверенность чиновников как минимум в росте доходов населения. В основном это касается зарплат. Одновременно Минфин раскрыл подробности проекта федерального бюджета на тот же самый период. Бюджет подтверждает оптимистичные оценки консервативного прогноза развития страны, а “Солидарность” приводит цифры из обоих документов.
Согласно базовому сценарию социально-экономического развития страны на плановый период 2027 - 2029 годов оценка экономического роста на трехлетку была повышена, по сравнению с весенним прогнозом, с 0,4% до 0,6%. При этом, подчеркивают чиновники, прогноз “остается достаточно консервативным”. (Это означает, по сути, что повод для осторожного оптимизма есть, но авторы документа все же боятся сглазить.)
Основным источником экономического роста в Минэкономразвития называют потребительский спрос. То есть в правительстве не сомневаются, что гражданам точно будет что тратить. Предполагается, что “на всем прогнозном горизонте реальные доходы населения будут расти от 0,8% [в 2027 году] до 2,8% к двадцать девятому году”. Добавим, что, согласно данным Росстата (подведомственного на данный момент Минэкономразвития), средняя зарплата россиянина в 2025 году составила 100 360 рублей в месяц при МРОТ в 22 440 рублей (27 093 в 2026 году). Медианная заработная плата составила при этом в 2025 году 65 307 рублей в месяц.
Основным компонентом роста будущих доходов населения в правительстве по-прежнему, как и в предыдущие годы, называют рост зарплат - почти по 3% в год в среднем в прогнозном периоде. Кроме того, в грядущие три года ожидается сохранение низкого уровня безработицы. При этом, однако, прогнозная оценка инфляции на конец текущего года составляет 6,8%. Ожидается, что в течение грядущих трех лет цена российской нефти будет оставаться выше 50 долларов за баррель. Согласно данному прогнозу, средний курс рубля по итогам в 2026 года оценивается в 79 рублей за доллар. Как отмечают в министерстве, это чуть ниже оценки, которая давалась еще в начале этого, но корректировку прогноза, тем не менее, называют объективной.
Минфин России внес на рассмотрение в правительство РФ пакет законопроектов, включающий в себя законопроект о федеральном бюджете на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов, законопроект об особенностях исполнения федерального бюджета на трехлетку, а также законопроект о внесении отдельных изменений в Налоговый кодекс РФ для повышения устойчивости бюджетной системы. Бюджетная политика на ближайшие три года направлена на выполнение всех социальных обязательств государства, обеспечение потребностей обороны и безопасности страны, социальную поддержку участников СВО и их семей, обеспечение технологического лидерства. Дефицит федерального бюджета составит порядка 2% ВВП ежегодно.
Антон Силуанов, министр финансов РФ
“Проект бюджета сформирован сбалансированным. Он позволит выполнить все обязательства государства и сохранить макроэкономическую стабильность при любых возможных изменениях. Устойчивость бюджета - это не только вопрос достаточности ресурсов, но и качества управления ими. Поэтому в бюджетном пакете предусмотрен комплекс мер по приоритизации расходов, а ресурсы сосредоточены на наиболее значимых для государства и граждан направлениях. Все решения бюджетного пакета направлены на то, чтобы обеспечить устойчивость государственных финансов и создать условия для долгосрочного экономического роста страны”.
В проекте бюджета предусмотрены средства на индексацию пенсий и пособий. В частности, страховые пенсии в 2027 году будут повышены дважды: с 1 февраля на 6,8% - по уровню инфляции за прошлый год и с 1 апреля страховая часть пенсии дополнительно будет увеличена на 3,3% - по темпу роста зарплаты. Таким образом, средний размер пенсии по старости на конец 2027 года составит 29 904 рубля.
Проектом федерального бюджета на 2027 - 2029 годы предусмотрены средства на развитие образования. Более 105 млрд рублей планируется направить на строительство 150 школ к 2030 году. На ремонт детских садов предусмотрено более 47 млрд рублей, на строительство новых учреждений - еще 25,7 млрд рублей. К 2030 году запланировано строительство более 100 детских садов. Также средства будут направлены на ремонт общежитий университетов (около 80 млрд рублей) и техникумов (65 млрд рублей). За счет предусмотренных средств продолжится строительство новых школ и модернизация действующих учреждений, оснащение учебных кабинетов, выплаты классным руководителям.
В сфере здравоохранения предусмотрено дальнейшее финансирование нацпроекта “Продолжительная и активная жизнь”. Почти 278 млрд рублей планируется направить на модернизацию первичного звена здравоохранения. Средства также будут выделены на программы лекарственного обеспечения, включая помощь детям с тяжелыми, редкими заболеваниями через Фонд “Круг добра”, а также по программе “14 высокозатратных нозологий” (“14 ВЗН”), на профилактику сердечно-сосудистых заболеваний и сахарного диабета.
Стратегический приоритет бюджета - финансовое обеспечение потребностей обороны и безопасности страны, социальная поддержка участников СВО и их семей, говорится на сайте Минфина: “Запланированные ресурсы позволят обеспечить оснащение вооруженных сил необходимым вооружением и военной техникой, модернизацию предприятий ОПК, выплату денежного довольствия военнослужащим и поддержку их семей”.
Еще одним важным направлением расходов бюджета является обеспечение технологического лидерства и развитие инфраструктуры. На это заложено почти 2 трлн рублей на три года. Продолжится приоритетное выделение средств в рамках нацпроекта “Станки” и “Беспилотные авиационные системы”. Объем их финансирования за три года увеличится и составит 135,7 млрд рублей и 103,3 млрд рублей соответственно.
Кроме того, в предстоящий трехлетний период на выплату единого пособия на детей предполагается потратить примерно 3,4 трлн рублей. Еще
1,8 трлн рублей - на материнский капитал, около 2 трлн рублей - на программу жилищного обеспечения семей с детьми. Продолжится предоставление ежегодной семейной выплаты в виде возмещения части уплаченного НДФЛ гражданами Российской Федерации, имеющими двух и более детей, с учетом критерия нуждаемости. Объем средств, предусмотренный в законопроекте о бюджете на эту цель, составляет более 200 млрд рублей.
Сергей Черногаев, председатель ФНПР:
“Отмечу, что бюджетный процесс в этом году проходит в условиях, которые требуют особого внимания в социальной составляющей. Нам необходимо обеспечить преемственность обязательств государства перед гражданами и одновременно сохранить устойчивость бюджетной системы. Для профсоюзов здесь приоритет однозначный: заложенные параметры должны обеспечивать рост реальных доходов граждан, сохранение и укрепление пенсионной системы, доступность и качество медицинской помощи. Социальные обязательства государства не могут быть предметом экономии, мы это понимаем”.