Новый созыв Госдумы начнет работу еще только через два месяца. А пока, в период думского “междувластия”, “Солидарность” проводит опрос среди профсоюзных лидеров на тему итогов работы уже прошлого, VIII созыва нижней палаты парламента и ожиданий от действий следующего состава депутатского корпуса. Оценки разнятся от отрасли к отрасли, но, кажется, верны во всех случаях.
Михаил Авдеенко, заместитель председателя Общероссийского профсоюза образования:
- За последние пять лет было принято достаточно много законов, касающихся сферы образования, ее работников и обучающихся. Во-первых, на законодательном уровне установлено право педагогического работника на уважение его человеческого достоинства. А в случае конфликтных ситуаций он вправе обратиться в специальную комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Кроме того, был сделан шаг в борьбе с буллингом в отношении учителей. По нашей, в том числе, инициативе в Кодекс об административных правонарушениях были внесены поправки, увеличивающие штрафы за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или опекунами обязанностей по воспитанию и обучению детей. С августа 2025 года штраф за такое правонарушение составляет уже 2000 рублей, а не 500.
Во-вторых, стоит отметить, что были приняты новые редакции законов о местном самоуправлении и о публичной власти в субъектах Российской Федерации. Казалось бы, напрямую это нашей сферы не касается, однако были реальные опасения, что в результате пострадают государственные гарантии по оплате труда работников образования. Но это удалось предотвратить, и гарантии остались на месте.
По высшей школе хотел бы отметить законодательную новеллу, продиктованную решением Конституционного суда. Профсоюз поддерживал истца, который успешно оспорил правило, по которому раньше с преподавателем вуза можно было заключить контракт сроком не более чем на год. Мы считаем, что это было ущемлением трудовых прав. Теперь контракты должны заключаться не менее чем на три года.
Также в закон о молодежной политике было внесено понятие “студенческая семья”, и для этих семей теперь предусмотрены всевозможные льготы. В том числе предоставление специализированного жилищного фонда для студентов, имеющих детей. Кроме того, старшекурсникам педагогических вузов и колледжей разрешено параллельно с обучением устраиваться на полноценную педагогическую работу в школах - это помогает нивелировать проблему нехватки кадров.
Теперь что касается пожеланий - а скорее, даже планов - на будущее. Сейчас мы совместно с Министерством просвещения и Рособрнадзором вырабатываем дальнейшие механизмы снижения бюрократической нагрузки на педагогов. Говоря по-простому, если раньше проблема была в излишнем заполнении бумаг, то теперь работники жалуются на вал электронной отчетности и работы в мессенджерах. Кроме того, мы с министерством дальше будем думать, как усовершенствовать правовые механизмы, которые помогут педагогам отстаивать свои интересы в спорных ситуациях. И, естественно, вопросы оплаты труда и мотивации педагогов остаются ключевыми и находятся в центре внимания. Будем следить за тем, как выполняется поручение президента разработать к 2027 году единые подходы к оплате труда - они тоже должны быть закреплены в законе.
Юрий Офицеров, председатель “Всероссийского Электропрофсоюза”:
- В период работы последнего созыва Государственной думы мы с депутатами, правительством и работодателями активно обсуждали внесение корректив в методику регулирования тарифов на тепловую и электрическую энергию с тем, чтобы учесть в них затраты работодателей на персонал. И есть хорошие предпосылки к тому, чтобы этот вопрос решился в пользу работников нашей отрасли.
Михаил Андрончиков, заместитель председателя профсоюза работников здравоохранения РФ:
- На сферу здравоохранения повлияло внедрение системы наставничества - на студентов так точно. Обсуждение этого закона шло около года, стороны соцпартнерства достигли компромисса, и даже президент положительно высказался об этой инициативе. Вот только многие учащиеся медицинских вузов пока что оценивают ее скорее негативно - как часть закона об обязательной послевузовской отработке. С точки зрения этих студентов, он “нарушает свободу труда и заключения трудового договора”. То есть они хотят выбирать себе место первой работы сами или не выбирать вовсе. Однако имеется упомянутый выше компромисс: стороны соцпартнерства и парламент сошлись на том, что обязательная отработка для выпускников-медиков вкупе с наставничеством будет полезна и для всей сферы здравоохранения, и для каждого конкретного выпускника. Так что будем наблюдать, как работает новая система - говоря упрощенно - послевузовского распределения.
Ожидания же связаны, прежде всего, с новой системой оплаты труда в здравоохранении. Но пока с уверенностью на этот счет можно сказать, пожалуй, только одно: если в эту систему не добавят денег, то это будет новая система переливания из пустого в порожнее. Хотя определенный позитивный момент есть: это нацеленность на увеличение гарантированной доли в зарплате до 60 - 70%. Сейчас зачастую эти проценты могут составлять стимулирующие и компенсационные надбавки. Также мы по-прежнему настаиваем на том, чтобы положенные по майским указам уровни зарплат медикам (в привязке к средней зарплате по региону) рассчитывались на одну ставку, без совместительства. Тут не должно быть разночтений. И еще есть мысль о том, что было бы лучше делать этот расчет, исходя не из средней зарплаты по региону, а из средней по всей нашей отрасли. Это могло бы помочь выровнять ту огромную дифференциацию зарплат врачей по регионам, что наблюдается сейчас, и сократить отток специалистов в более крупные города.
Андрей Чекменев, председатель Российского профсоюза работников промышленности:
- Можно выделить так называемый закон “о гибком труде”, где основное изменение состоит в том, что максимально разрешенный объем переработок увеличен со 120 до 240 часов в год. И там, надо сказать, наша позиция совершенно не соотносится с тем, что было принято. Для предприятий, на которых работают члены нашего профсоюза, это уже пройденный этап. Когда в оборонной промышленности сложилась трудная ситуация в условиях нехватки кадров, было принято решение, что большой круг людей, которые выполняют гособоронзаказ, может работать в режиме, который серьезно отличается от норм Трудового кодекса. В соответствии с этим постановлением тебя могут привлекать к работе шесть дней в неделю по 12 часов. И по максимуму, мы считали, если человека будут использовать так каждый день в течение года, он перерабатывает около 1300 часов. Ну а какие 240, о чем разговор? Мы все понимаем, но говорим государству: если часть людей, выполняющих гособоронзаказ, поставлены в условия, когда они должны тратить свое здоровье в интересах Родины, тогда учтите и их интересы. Отпустите их хотя бы на год раньше на пенсию. Но наши уважаемые коллеги по РТК говорят, что это повлечет за собой слишком высокие затраты Соцфонда, целых 14 млрд рублей. А их что, правда нельзя выделить?
Тем не менее от решений следующего созыва Госдумы мы ожидаем многого: не жить надеждами нельзя. Надеемся, что Трудовой кодекс даст больше защиты работникам, а отраслевые соглашения, наконец, станут распространяться на все предприятия, хотя у нас и есть оппоненты, которые надеются на что-то противоположное.