Ранее “Солидарность” рассказывала, какую поддержку от профсоюзов и предприятий получают те, кто трудится в зоне повышенного риска на “новых территориях”. Но в ряде отраслей работа предполагает присутствие российских специалистов за пределами нашей страны. Какую поддержку, материальную и социальную, получают командированные в дальнее зарубежье? Газета попросила рассказать об этом представителей атомной, рыболовецкой и геологоразведочной промышленности.
Ситуацию в атомной отрасли комментирует заместитель председателя Российского профсоюза работников атомной энергетики и промышленности Юрий Борисов.
Сегодня Россия - один из мировых лидеров по количеству энергоблоков, сооружаемых за рубежом. Портфель зарубежных заказов Госкорпорации “Росатом” насчитывает 33 блока в десяти странах мира. В активной стадии находятся проекты в Турции (АЭС “Аккую” - на фото), Египте (АЭС “Эль-Дабаа”), Китае (АЭС “Тяньвань” и “Сюйдапу”), Бангладеш (АЭС “Руппур”) и Индии (АЭС “Куданкулам”). В мае этого года включили в сеть уже второй энергоблок Белорусской АЭС. Количество зарубежных контрактов госкорпорации растет, как и число работающих за границей российских специалистов.
Степень участия российских атомщиков в возведении и обслуживании энергетических объектов разнится от страны к стране. Где-то квалифицированных специалистов может не быть, тогда “Росатому” приходится направлять на объект даже строителей. Если у зарубежных партнеров есть необходимые кадры, “Росатом” направляет в зарубежную командировку только соответствующих специалистов.
Российский профсоюз работников атомной энергетики и промышленности стремится, чтобы трудовые и социальные гарантии, предусмотренные отраслевым соглашением для сотрудников на территории “большой” России, распространялись и на командированных. Особое внимание этому в “Росатоме” стали уделять в последнее время, отмечает Юрий Борисов.
Социальные гарантии для атомщиков зафиксированы не только в отраслевом соглашении, но и в Единой отраслевой социальной политике, принятой по согласованию с РПРАЭП. Она определяет десять корпоративных программ: добровольного медицинского страхования; добровольного страхования от несчастных случаев; санаторно-курортного лечения и детского отдыха; помощи в улучшении жилищных условий; помощи в особых жизненных ситуациях; поддержки неработающих пенсионеров; организации спортивных и культурных мероприятий; организации питания работников; негосударственного пенсионного обеспечения; а также повышения благополучия и качества жизни работников. Определяет документ и нормативы социальных расходов на одного работника. Этот показатель нужен для того, чтобы формировать общий бюджет на социальные программы.
Социальная политика Госкорпорации предусматривает несколько категорий организаций атомной отрасли. К первой социальной категории относятся предприятия “Росатома”, расположенные в закрытых городах, городах-спутниках атомных станций, моногородах и технопарках. Действующий для них предельный норматив расходов социального характера составляет 70 тыс. рублей на одного работника в год. Для организаций “Росатома”, не относящихся к первой категории, годовой норматив установлен на уровне 55 тыс. руб. на работника. В июле 2022 года утвердили новую редакцию Единой отраслевой социальной политики. В документе появилась и третья категория организаций “Росатома” - работающие за пределами Российской Федерации. Для них предусмотрен гибкий норматив - для каждой организации, в том числе ее филиалов и представительств, цифра устанавливается индивидуально, исходя из обязательств работодателя.
С момента утверждения новой редакции отраслевой социальной политики в соцпрограммах корпорации появилась отдельная строка, адресованная сотрудникам, работающим за рубежом. Нововведения касаются в первую очередь страхования от несчастного случая, дополнительного и добровольного медицинского страхования, культурной работы и спортивных мероприятий.
- По каждому объекту у работодателя есть свои обязательства. Например, работникам предусмотрена компенсация расходов на СКЛ и детский отдых на территории РФ, действуют программы негосударственного пенсионного обеспечения. Программы страхования определяются в зависимости от периода нахождения работника за рубежом и потребности в объеме медицинской помощи. Если климатические или какие-либо другие условия потенциально создают риск здоровью сотрудника, страховка получается более высокой. Базовый полис распространяется на медицинские расходы, связанные с оказанием стационарной или экстренной амбулаторной помощи, транспортировкой по показаниям состояния здоровья, срочной стоматологией или смертью работника за границей во время действия страховки.
Профсоюз не только активно участвует в формировании отраслевого соглашения и социальной политики, но и контролирует их исполнение, в том числе по отношению к работающим за рубежом.
- Сейчас по всему миру на объектах “Росатома” работает несколько тысяч сотрудников. Пока особых жалоб не было, обязательства выполняются, зарплата сотрудников за рубежом индексируется, - отмечает Юрий Борисов. - Работники имеют право на такую же поддержку профсоюза в части соблюдения работодателем законодательства, ЛНА, норм охраны труда, социальной поддержки, как если бы они работали на территории России.
После введения санкций российские рыбаки практически не трудятся за рубежом, отмечает председатель Российского профсоюза работников рыбного хозяйства Дмитрий Рыжов. Единственно возможный случай зарубежного контакта, да и то сильно осложненный сегодня, возникает для экипажа, когда суда российского работодателя на короткое время заходят в иностранный порт. Подобная практика касается исключительно рыбаков Дальнего Востока, Камчатки, Сахалина, заглядывающих в порты Китая, Японии и Южной Кореи.
Случаи нарушения трудового права в рыболовной отрасли сегодня связаны в основном с тем, что сотрудник устраивается на работу за рубеж через сомнительное кадровое агентство. Оно берет деньги за подбор работы, но не отвечает за соблюдение прав. Недобросовестный работодатель, как правило, ставит условие: выход в рейд произойдет из другого региона. Работник прилетает в незнакомый город, где ему обещают подписать трудовой договор по завершении работы или предлагают рассчитаться “черным налом”. Если он на это соглашается, велик риск потом вообще не получить деньги.
- Обман - удел мелких частных и иностранных компаний, - отмечает Дмитрий Николаевич. - Профсоюзы же в основном действуют на мощных предприятиях, входящих в ВАРПЭ - Всероссийскую ассоциацию рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров. Крупным предприятиям гораздо дороже решать те проблемы, которые могут возникнуть, если они будут нарушать законодательство, чем пытаться нажиться за счет рыбаков. Кроме того, крупные компании заботятся о своей репутации, а в профессиональной среде молва о ненадежности работодателя разносится быстро. На таких судах платится “белая” зарплата, проблем с оплатой “черным налом” и тем более с невыплаченными зарплатами там не возникает.
Рыбакам, заходящим в иностранные порты, нужна поддержка профсоюзов и в том, что касается охраны труда. Выход в море всегда предполагает работу в зоне повышенного риска, хотя риск на промысле и на плавучих рыбоперерабатывающих заводах, с движущимися механизмами и тяжелыми агрегатами, различается. Это учитывается при подписании контракта и оплате.
На Дальнем Востоке, Сахалине, Камчатке, где рыбаки чаще всего оказываются в зарубежных портах, действуют территориальные организации Российского профсоюза работников рыбного хозяйства. На большинстве предприятий там есть первичные профорганизации. На уровне первичек заключаются и коллективные договоры, где прописываются минимальная зарплата, условия охраны труда. Такие же требования фиксируют и региональные соглашения. Поскольку в этих регионах рыбная отрасль - одна из основных, председатели профсоюзных территориальных организаций обычно входят в региональную трехстороннюю комиссию и защищают любого члена профсоюза под российским флагом - в каких бы морях он ни плавал.
Для разведки природных богатств зарубежных территорий будет полезен большой опыт, накопленный российскими геологами, отметил зампред первичной профорганизации работников предприятий и учреждений в сфере охраны окружающей среды, природопользования и экологии (ПО ООСПЭ ОП) Росприродсоюза по геологии и международному сотрудничеству Максим Макарчук:
- Нынешняя структура отрасли была создана последним лауреатом Ленинской премии и двух Государственных премий РФ, последним министром геологии СССР Евгением Александровичем Козловским. Он сделал многое для создания в России мощной минерально-сырьевой базы, воспитал кадры профессиональных геологов в развивающихся странах, создав прообраз современной геологической службы стран БРИКС. Отдавая дань уважения своему именитому коллеге, первичная профорганизация Росприродсоюза предложила установить ему памятник, а профильное министерство одобрило и поддержало ее инициативу.
Росприродсоюз продолжает традиции советских специалистов. Сегодня сотрудники АО “Зарубежгеология” - российские геологи, геофизики, буровики - работают в Судане, Зимбабве, Алжире, помогают управлять геологодобычей в Монголии, имеют долгосрочные планы в Иране. Частная горная компания из Екатеринбурга разрабатывает месторождение в Танзании. Горная компания из Забайкалья планирует вести добычу флюорита в Монголии и выходить на рынок Вьетнама.
Максим Макарчук рассказал о любопытном проекте одного из наших соотечественников. Профессор геодезии переехал жить и работать в Латинскую Америку, где стал - ни много ни мало - помощником вождя индейского племени. Как гражданину Чили ему полагались 200 гектар местной земли. К удивлению коренных жителей, вместо богатых плантаций фиников и бананов он выбрал пустой и скалистый участок. А сегодня с помощью российских геологов ведет там разработку месторождения с установленными запасами золота в 70 тонн и планирует обучать студентов в сотрудничестве с московскими геологическими вузами - РГГУ и Горным институтом НИТУ МИСиС.
Первичка Росприродсоюза помогает специалистам даже с “непрофильными” проблемами. Например, с технологическими вопросами и горной работой геологические компании справляются самостоятельно. Однако им требуется помощь специалистов для социальной и бытовой адаптации сотрудников в незнакомой языковой и культурной среде. В этой области Росприродсоюз сотрудничает с некоммерческой ассоциацией “Мир Науки”. Ее возглавляет специалист по имитационному моделированию сложных систем Ирина Терентьева.
При наличии коллективного договора Росприродсоюз собирает пожелания работников и на их основании открывает за рубежом детские сады и школы для детей, создает курсы повышения квалификации, проводит спортивные праздники, организует культурный досуг. Работодатель финансирует эти меры социальной поддержки, а профсоюз воплощает в жизнь.
Дополнительно Росприродсоюз готов обеспечивать более высокое медицинское, страховое покрытие, а также консульское сопровождение. Профсоюзная организация отслеживает условия труда и контролирует, чтобы вдали от российских трудовых инспекций оплата и дополнительная мотивация соответствовали российским и международным нормам. Трудовые отношения за рубежом влекут и некоторые специфичные вопросы: в какой валюте рассчитывается зарплата? Начисляются ли компенсации за аренду жилья? Например, в контракт могли быть заложены компенсации в местной валюте, исходя из рыночной стоимости, но из-за девальвации они обесценились, и работники практически лишились социального пакета, объясняет Максим Макарчук. Тогда необходимы усилия профорганизации, чтобы обратить внимание руководства на ситуацию и не допустить ухудшения условий труда.
В силах профсоюза - создать полноценный хаб, который по линии МИД РФ поможет в оформлении документов, поддержит сотрудников на пути в другую страну. А на месте через своих партнеров, таких как Международное общество энергетиков и горняков (Франция), сопроводит российских специалистов в другой стране во всех возможных форматах: от приемов на высшем уровне до помощи в оформлении ветеринарных справок домашним питомцам, которых члены семей сотрудников берут с собой в долгие командировки.
Сейчас профорганизация Росприродсоюза участвует в подготовке I Международного промышленного конгресса недропользования, который должен пройти в декабре 2023 года в Москве. Планируется, что в число организаторов и участников войдут преподаватели российских вузов, представители ФНПР, работники госструктур, российские депутаты, работники из стран ЕАЭС, представители ассоциации Африканских государств, структур БРИКС, Международного центра развития регионов, российских и зарубежных компаний. Делегаты и гости конгресса обсудят, как новые геологические и ресурсосберегающие технологии меняют мировую добычу полезных ископаемых. Речь также пойдет о создании международной цифровой платформы для управления недропользованием. А значит, работа российских специалистов в зоне интересов страны и отечественных компаний будет продолжаться.