Студента Артема Дубинина выселили из общежития за то, что на летних каникулах он там не проживал больше двух месяцев. Дело дошло до Верховного суда, и тот привлек к процессу профсоюз работников образования и науки. Профсоюз указал, что в законе об образовании, которым должен был руководствоваться вуз, нет такой меры дисциплинарного воздействия, как выселение. Более того, выяснилось, что правила, на основании которых вуз разработал свои правила внутреннего распорядка, должным образом не зарегистрированы и не могут считаться нормативно-правовым актом.
28 июля Верховный суд РФ разбирал дело студента Артема Дубинина. Тот обратился с административным заявлением о признании правил внутреннего распорядка вуза недействующими и нарушающими его права. Руководство университета наложило на студента взыскание за утерю пропуска в общежитие, а затем на основании правил внутреннего распорядка выселило его как не проживающего в комнате более двух месяцев. Студент же в это время был на летних каникулах.
В поисках справедливости Дубинин обратился в суд, проиграл дело во всех инстанциях и дошел до Верховного суда. И на этом этапе суд привлек к делу профсоюз работников образования и науки РФ в качестве заинтересованной стороны. Изучив историю студента, профсоюз обратил внимание суда на то, что:
- основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии является прекращение обучения;
- меры дисциплинарного взыскания, которые могут быть применены по закону об образовании, - это замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность. Выселение не входит в их число;
- расторжение договора найма и выселение объективно повлияли на возможность продолжения обучения, поскольку проживание в общежитии предоставляется обучающемуся именно в целях получения образования.
- В данном случае профсоюз выступил за соблюдение законности, - рассказывает “Солидарности” руководитель правового департамента профсоюза Галина Рожко. - Учебное заведение должно было руководствоваться в том числе законом об образовании, где не предусмотрена такая мера дисциплинарного взыскания, как выселение. Со студентом поступили несправедливо.
В процессе выяснилось, что Примерные правила внутреннего распорядка студенческого общежития, на основе которых был созданы правила университета, были в 2007 году согласованы заместителем министра образования и науки и профсоюзом. Но за прошедший 21 год они так и не были зарегистрированы в установленном порядке - документ не передали в Минюст.
Минюст также заявил суду, что, хотя документ и имеет признаки нормативно-правового акта, но таковым не является из-за отсутствия регистрации в установленном порядке.
Изучив доводы жалобы истца, Верховный суд РФ признал оспариваемые правила, не зарегистрированные в установленном порядке, недействующими, и потому они не могут регулировать права и обязанности. А значит, студент может оспорить выселение.
- На данный момент приняты уже другие правила. Они согласованы с профсоюзом, они точно пройдут регистрацию в Минюсте в установленном порядке и начнут действовать с сентября этого года, - сообщила Галина Рожко.