В Европе вновь обсуждают повышение пенсионного возраста. Весной это попытались сделать в Нидерландах, сейчас такое предложение появилось в Финляндии. Причем одновременно сокращаются и социальные пособия. “Солидарность” рассказывает, в каких странах сейчас наиболее высокий пенсионный возраст и как власти пытаются сэкономить за счет своих стариков.
Министерство финансов Финляндии предложило провести в стране масштабную реформу соцобеспечения, урезав государственные услуги и пособия и повысив возраст выхода на пенсию до 70 лет. По утверждению министерства, это позволит сохранить основы социального государства. Предложения, которые должны улучшить баланс госбюджета на 8 - 11 млрд евро, предусматривают сокращение расходов, повышение налогов и структурные реформы, стимулирующие экономический рост.
В частности, ведомство намерено отменить все оставшиеся специальные положения для пожилых людей в рамках страхования по безработице и пенсий по инвалидности, чтобы таким образом сократить число тех, кто может досрочно уйти с рынка труда на пенсию. Например, сократить максимальную продолжительность выплаты пособия, зависящего от заработка, для лиц в возрасте 58 лет и старше с 500 до 400 дней. Также отменить пособие по уходу за ребенком или сократить сроки его выплаты.
По предложению Минфина, повышение пенсионного возраста начнется с 2032 года, при этом возрастной предел будет увеличиваться на шесть месяцев для каждой возрастной группы. После этого пенсионный возраст снова будет привязан к темпам роста продолжительности жизни, как в нынешней системе.
“Основная идея заключается в том, что только работая и повышая уровень занятости, мы сможем финансировать наше государство всеобщего благосостояния”, - заявил Юха Маянен, руководитель аппарата Министерства финансов.
Среди политических партий мнение по поводу этого предложения неоднозначное. Так, правящие партии до конца не определились, а Центристская партия такое масштабное повышение не поддерживает, но предлагает свой способ:
“Мы предлагаем налоговый стимул тем пенсионерам, которые хотели бы продолжить свою трудовую деятельность после достижения установленного законом пенсионного возраста. Мы считаем, что это позволит достичь аналогичных целей, но более мягким способом, чем это делает Министерство финансов”, - сказал глава партии Антти Кайкконен.
Левые партии отвергают предложение Минфина, поскольку пенсионный возраст и так уже повышается благодаря ранее принятым решениям. Пенсионная реформа 2017 года уже предусмотрела постепенное повышение минимального возраста выхода на пенсию до 65 лет, а затем его привязку к ожидаемой продолжительности жизни.
Согласно оценкам министерства, повышение пенсионного возраста может увеличить число работающих на 50 - 120 тыс. человек. Отмена или существенное сокращение пособия по уходу за ребенком на дому, по расчетам ведомства, способно дополнительно вывести на рынок труда около 10 тыс. человек.
Средняя продолжительность жизни финнов увеличивается на два-три года каждые десять лет, но это не означает, что каждый житель страны будет в расцвете сил к 70 годам. Согласно исследованию Финского института здоровья и благополучия, физическая форма даже у пожилых людей одного возраста различается: у некоторых даже ходьба вызывает трудности, в то время как другие могут бегать.
Дания традиционно была в числе европейских стран с самым высоким пенсионным возрастом. Однако скоро там установят рекорд: к 2030 году пенсионный возраст должен вырасти до 68 лет, к 2035 году - до 69 лет и с 2040 года - до 70 лет. Изменения коснутся людей 1971 года рождения и младше.
Весной нынешнего года в Нидерландах власти решили ускорить повышение пенсионного возраста. Сейчас возраст начала получения государственной пенсии составляет 67 лет и увеличивается на восемь месяцев за каждый дополнительный год роста ожидаемой продолжительности жизни. Планы правительства предусматривали увеличение этого возраста в соотношении один к одному с ожидаемой продолжительностью жизни, что позволило бы государству сэкономить 2,7 млрд евро.
Однако профсоюзы ответили ультиматумом: правительство должно было отменить эту инициативу, а также отказаться от запланированных сокращений системы пособий по инвалидности и страхования по безработице, иначе стране грозили масштабные забастовки. После нескольких месяцев споров и угроз профсоюзов начать забастовки правительство отозвало свой план по ускоренному повышению государственного пенсионного возраста.
Повышение пенсионного возраста идет и во многих других странах. Чаще всего выходят на пенсию в 65 лет: это касается как женщин, так и мужчин. Но в некоторых государствах установленный возраст выше: например, в Австралии и Нидерландах он составляет 67 лет для обоих полов.
Зачастую возраст получения пенсии не установлен жестко, а может варьироваться. Так, в Испании с 2027 года общий пенсионный возраст достигнет 67 лет, однако при стаже не менее 38,5 лет можно будет выйти на пенсию в 65 лет.
Похожая ситуация и в США. Там выплаты можно начать получать с 62 лет, однако их размер будет пожизненно снижен. Для родившихся в 1960 году и позднее полный пенсионный возраст составляет 67 лет, а начало получения пенсии в 62 года уменьшает выплаты на 30%.
В Австралии, Исландии и Нидерландах пенсионный возраст составляет 67 лет. В Италии в 2026 году возраст получения обычной пенсии по старости также составляет 67 лет. В Греции правила зависят от стажа: полную пенсию можно получить в 62 года при 40 годах страховых взносов либо в 67 лет при стаже от 15 лет. В Израиле пенсионный возраст составляет 67 лет для мужчин, а для женщин постепенно повышается с 62 до 65 лет.
По данным ООН, в 2026 году средняя продолжительность жизни в мире составляет около 73,8 года. Еще в 2016 году она была на пару лет ниже - 71,8 года.
Колдоговор для пенсионеров
В голландских коллективных договорах стали появляться правила, регулирующие работу сотрудников пенсионного возраста. В первой половине 2026 года они были включены в 11 из 214 новых договоров. Так работодатели хотят сохранить опытных работников в условиях напряженного рынка труда. Их часто используют в качестве наставников для новых коллег.
Например, в компании Arbo Unie сотрудники могут получить новый трудовой договор после достижения пенсионного возраста. В нем по взаимному соглашению установлены рабочее время и график. В компании Canon Production Printing продолжение работы после достижения пенсионного возраста возможно только по взаимному добровольному соглашению и на ограниченный период. Пенсионеры не могут делать пенсионные накопления, они получают максимум 12 недель полной оплаты больничного. Коллективный договор в компании Zorg van de Zaak предусматривает максимум шесть временных контрактов на четыре года. Оплата больничных ограничена шестью неделями, а право на выходное пособие для таких сотрудников не действует.