Международный день борьбы за права женщин, каким изначально и было 8 Марта, традиционно превращается для европейских профсоюзов в повод поговорить о том, как эти права соблюдаются сегодня. Британский Конгресс профсоюзов, объединяющий 5,5 миллиона работников в Англии и Уэльсе, обратил внимание на гендерный перекос при заключении кабальных контрактов с нулевым рабочим временем. “Солидарность” изучает суть вопроса.
Накануне праздника Trades Union Congress (TUC) опубликовал итоги своего нового исследования, посвященного соблюдению трудовых прав женщин в Великобритании. Исследование также стало ответом британских профсоюзов на внесение правок в законопроект о трудовых правах перед утверждением его в британском парламенте. TUC увидел в них шанс еще немного уменьшить неравенство в положении женщин и в качестве меры поддержки решил провести собственное исследование гендерных проблем в трудовой сфере. Итоги исследования оказались неутешительны.
Данные TUC показали, что женщины на 34% чаще, чем мужчины, несут на себе тяжесть кабальных контрактов с нулевым рабочим временем. Контракт с нулевым рабочим временем - это разновидность трудового договора между работодателем и работником в законодательстве Соединенного Королевства, согласно которому работодатель не обязан предоставлять работнику какое-либо минимальное количество рабочих часов.
Исследования, проведенные профсоюзом, свидетельствовали, что женщины почти в три раза чаще, чем мужчины, работают по контрактам такого типа. Женщины преобладают в восьми из десяти профессий с наибольшим количеством работников, занятых по контрактам с нулевым рабочим временем. Они чаще, чем мужчины, заключают эти кабальные контракты на срок более одного года (69% против 64%).
Такое гендерное неравенство, по мнению профсоюзов, является отчасти результатом того, что женщины чаще работают в сферах, которые характеризуются низким уровнем безопасности и высокой долей контрактов с нулевым рабочим временем, например в социальной сфере и гостиничном бизнесе. Так, среди официантов женщин почти в два раза больше, чем мужчин, - в этой профессии 33% работников работают по контрактам с нулевым рабочим временем. Три четверти социальных работников - эта сфера занимает второе место по количеству контрактов такого типа - также женщины. Анализ, проведенный профсоюзной организацией, показал, что женщины из числа этнических меньшинств входят в число групп, наиболее пострадавших от контрактов с нулевым рабочим временем. Женщины - представители этнических меньшинств на 103% чаще, чем белые мужчины, были включены в эту кабальную форму трудовых отношений.
Профсоюз также предупредил, что контракты с нулевым рабочим временем влекут за собой значительные штрафы в виде невыплаченной зарплаты. Анализ TUC показал, что среднестатистическая женщина, работающая по трудовому договору с нулевым рабочим временем, обычно зарабатывает на 10 фунтов стерлингов в час меньше (11,80 фунта стерлингов в час), чем среднестатистический мужчина, не работающий по этому типу трудового договора (21,20 фунта стерлингов).
Но гендерное влияние на оплату труда на этом не заканчивается. TUC заявил, что контракты с нулевым рабочим временем дают работодателям полный контроль над рабочим временем сотрудников и над их заработной платой. Это означает, что сотрудники не знают, сколько они будут работать и какие суммы зарабатывать каждую неделю. Из-за этого им сложно планировать свою жизнь, составлять бюджет и заботиться о семье. Также из-за опасений, что их накажут недопуском к рабочим часам, работникам на контрактах с нулевым рабочим временем сложнее оспаривать неприемлемое поведение руководства.
TUC заявил, что новый законопроект о трудовых правах, возвращенный на рассмотрение в парламент, сыграет решающую роль в обеспечении гендерного равенства на рабочих местах в Великобритании.
Во-первых, он запретит кабальные контракты с нулевым рабочим временем, в том числе введет право на уведомление о сменах и компенсацию за отмены смен в короткие сроки. Во-вторых, обеспечит доступ к оплате больничного с первого дня невыхода на работу. В-третьих, предоставит всем работникам право на один день с гибким графиком работы. В-четвертых, внедрит обязательные планы противодействия гендерному разрыву в оплате труда. Наконец, позволит реализовать соглашения о справедливой оплате труда в сфере социального обеспечения.
Результаты исследования были опубликованы после того, как профсоюзные деятели собрались в центре Лондона на ежегодной женской конференции TUC. Делегаты, участвующие в мероприятии, обсуждали такие вопросы, как гендерные стереотипы в трудовых отношениях; здоровье женщин на работе; борьба с сексуальными домогательствами.
Конференция также признала, что новый законопроект о трудовых правах предоставит работающим женщинам новые возможности. “Законопроект обеспечит гарантии сотрудникам, работающих по контракту с нулевым рабочим днем, и поможет сократить разрыв в оплате труда и правах между мужчинами и женщинами”, - полагали делегаты.
Накануне 8 Марта был также опубликован доклад ООН по гендерной дискриминации. Среди прочего в нем затрагивались вопросы неравенства в сфере трудовых отношений. Хотя в большинстве стран дискриминация на рабочем месте запрещена, а 44% стран улучшают качество образования и профессиональной подготовки девочек и женщин, разрыв в доступе к власти и ресурсам, ограничивающий права женщин, остается значительным, говорилось в докладе. Согласно отчету, в мире женщины обладают лишь 64% юридических прав, которые есть у мужчин.
Профсоюзы намерены с этим бороться.
Законопроект о трудовых правах на 2024 - 2025 годы был внесен на рассмотрение Палаты общин 10 октября 2024 года и прошел второе чтение 21 октября. К марту 2025 года работа над ним в соответствующем комитете завершилась, и 11 марта он должен был быть рассмотрен в Палате общин.
Законопроект охватывает реформы во многих областях трудового законодательства, в том числе в отношении неправомерного увольнения, гибкого графика работы, обязательного оплачиваемого отпуска по болезни, отпуска по семейным обстоятельствам, защиты от домогательств, увольнения и повторного приема на работу, коллективных переговоров в сфере образования и социального обслуживания взрослых, законодательства о профсоюзах и соблюдения правил на рынке труда.
Комитет по законопроектам рассмотрел законопроект на 21 заседании в период с 26 ноября 2024 года по 16 января 2025 года. Всего в законопроект было внесено 264 поправки в комитете по публичным законопроектам. 149 из них, все правительственные поправки, были одобрены комитетом. Все поправки оппозиции были либо отозваны, либо не были рассмотрены, либо отклонены в ходе заседания комитета.
Ряд тем вызвал серьезные дебаты в комитете. В частности, сомнения вызвал пункт по контрактам с нулевым рабочим временем - насколько строгими должны быть ограничения на них и приведут ли они к росту безработицы. Именно меры этого пункта с точки зрения гендерной политики комментировал TUC.
Еще одной дискуссионной темой стал доступ к профсоюзам - члены Консервативной партии выступили против различных аспектов предлагаемых реформ профсоюзов, которые, по их словам, могут привести к росту числа забастовок. Члены Лейбористской партии, напротив, утверждали, что эти реформы улучшат производственные отношения и обеспечат необходимое усиление позиций работников на переговорах.
Trades Union Congress (TUC) - национальная федерация профсоюзов, которая коллективно представляет большинство работников, состоящих в профсоюзах, в Англии и Уэльсе; объединяет 48 профсоюзов, насчитывает около 5,5 миллиона членов.